大府办函〔2020〕51号
大英县人民政府办公室
关于印发《大英县2020年艾滋病防治工作
重点任务》的通知
各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县级各部门，县属各企事业单位：
《大英县2020年艾滋病防治工作重点任务》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
大英县人民政府办公室
2020年6月15日
2020年大英县艾滋病防治工作重点任务
为贯彻落实《关于全面加强艾滋病防治工作的意见》（川府发〔2018〕25号）、《关于印发遂宁市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知》（遂府办函〔2017〕242号）、《关于印发大英县艾滋病防治工作方案（2018—2020年）的通知》（大府办函〔2018〕230号）文件要求，进一步压紧压实责任，深入推进全县艾滋病防治攻坚，全面完成“十三五”防治规划各项目标，明确如下重点任务。
一、工作目标
按照“依法防治、综合治理、精准防治”的方针，进一步完善“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的防治机制，切实维护广大人民群众身体健康，全面完成上级下达的艾滋病防治工作年度目标。
（一）扩大检测覆盖范围。加大检测力度，常住人口艾滋病检测覆盖率达到25％。（责任单位：县卫生健康局；时间安排：全年持续推进）
（二）提升治疗质量。符合治疗条件的感染者和病人抗病毒治疗覆盖率达90％，接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达90％，病毒载量检测率均达到90%以上。（责任单位：县卫生健康局，各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处；时间安排：全年持续推进）
（三）降低母婴传播率。孕产妇艾滋病孕早期检测率达80%以上，感染孕产妇孕早期用药率达90％以上，母婴传播率下降到4％以下。（责任单位：县卫生健康局，各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处；时间安排：全年持续推进）
（四）持续宣传干预。各类人群艾滋病防治知识知晓率达到90%以上，男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.3%以下，单阳家庭配偶传播率下降到1%以下。（责任单位：县卫生健康局，各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处；时间安排：全年持续推进）
（五）完善防治体制。进一步健全全县艾滋病防控体系建设，充分发挥“三线”业务部门的技术支撑、基层政府的“网底”作用，全面、有序推进艾滋病防治工作。（责任单位：县卫生健康局，各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处；时间安排：全年持续推进）
二、重点任务
（一）加强宣传引导。充分利用传统媒体、新媒体平台开展艾滋病防治宣传，县广播电视台每天至少播放1次艾滋病防治公益广告。在车站、公交站台、集贸市场、广场、建筑工地、医疗卫生机构等公共场所常年设置艾滋病防治宣传标识。以镇（街道、园区）为单位，持续对老年人群、流动人口、单阳家庭、感染育龄妇女等重点人群开展每季度至少1次的宣传教育活动，深入宣传“自己是健康第一责任人”理念；加大农村人群宣传力度，采取进村入户“面对面”形式，广泛开展宣传教育。（责任单位：县委宣传部，县融媒体中心，县卫生健康局，县交通运输局，县住房城乡建设局，县市场监管局，各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处；时间安排：全年持续推进）
（二）打击卖淫嫖娼。始终保持高压态势，持续开展打击卖淫嫖娼专项行动，加大城乡接合部、建筑工地、农村场镇等重点区域和小旅店、招待所、出租屋等艾滋病性传播高风险、隐蔽场所的检查力度，各镇（街道、园区）开展检查每年不少于4次。对卖淫、嫖娼的，一律强制进行艾滋病检测；对故意传播艾滋病毒或聚众淫乱的，一律依法严肃查处；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。监狱、看守所及其他监管场所要配置专职人员，实现新入所人员艾滋病检测全覆盖；符合条件的感染者和病人实现免费抗病毒治疗全覆盖。实行检测查处月报，建立考核评估制度。加强社交媒体、网络平台和社交软件的监管，依法清理查处传播色情信息和从事色情和毒品交易的社交媒体、网络平台及个人。加强市场监管，依法查处危害健康、促进艾滋病传播的非法催情剂和壮阳药物等。公安机关和卫生健康部门要建立健全联动机制，共享相关信息，会商解决问题；定期通报专项打击、检测及立案查处等情况。县疾控中心要建立辖区感染卖淫嫖娼人员信息库，联合公安机关加强管控，督促落实专人负责随访干预、治疗管理等工作;及时对挡获的卖淫嫖娼人员进行信息交换和信息比对。（责任单位：县公安局，县卫生健康局，县市场监管局，各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处；时间安排：全年持续推进）
（三）深化综合干预。加强高危场所、高危人员综合干预力度，丰富干预方式，提高干预效果。四类公共场所安全套摆放率达100％，无偿提供率达95％。加大单阳家庭安全套发放和推广使用力度，提高单阳家庭配偶检测率。鼓励、支持社会组织参与艾滋病防治工作。（责任单位：县卫生健康局，县文化广电旅游局，县交通运输局，县商务经合局，县公安局，各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处。时间安排：全年持续推进）
（四）推进学校防艾。进一步健全学校疫情通报制度，县疾控中心每学期向教育体育部门通报学校艾滋病疫情。教育体育部门继续落实各级各类学校艾滋病防控“3+2”措施，推进落实学生预防艾滋病教育工程，全面落实初中学段不少于6课时、高中学段不少于4课时的预防艾滋病专题教育时间；职业院校每学年开设不少于1课时的专题教育讲座，在新生入学体检时发放预防艾滋病教育处方，并在新生入学教育中开展不少于1课时的艾滋病综合防治知识教育。积极推广免费安全套发放机进校园工作，增强学生防艾意识。（责任单位：县教育体育局、县卫生健康局；时间安排：全年持续推进）
（五）加强重点人群检测。县疾控中心在做好自愿咨询检测工作的基础上，对暗娼、男性同性性行为者、吸毒者等高危人群及社区流动人口、归国和外出务工人员、50岁以上中老年和健康检查的从业人员等，主动开展检测。强化检测来源和疫情分析，适当调整检测方向，针对性组织医疗机构开展检测工作，提高检测发现效率。强化县疾控中心主动检测意识，健全主动检测月报制度，建立主动检测评价机制，主动检测量年增幅不低于20%。医疗机构按照“知情不拒绝”原则，主动在妇产科、皮肤性病科、肛肠科、泌尿外科、感染科、计划生育门诊等重点科室为就诊者提供艾滋病和性病检测服务。将艾滋病检测纳入老年人基本公共卫生服务体检、娱乐场所等公共场所从业人员健康体检和婚前体检。对新报告的艾滋病感染者和病人，县疾控中心要做好流行病学调查，追根溯源，针对性采取各项防控措施。（责任单位：县卫生健康局、县公安局、县民政局；时间安排：全年持续推进）
（六）加强治疗管理。推广从诊断到治疗“一站式”服务，新报告符合治疗条件的感染者确诊后20天内接受抗病毒治疗比例达到65%，新报告病例、单阳家庭患者、感染育龄妇女、感染儿童和监管场所患者等重点人群力争100%纳入抗病毒治疗管理。
推进落实应治尽治目标任务，卫生健康、公安、辖区政府要加强协调配合，突出对未治、脱失、失访等病例追踪动员及入组治疗；县医院要每月分析治疗工作情况，建立未治疗、治疗效果不好患者两本台账，及时交换工作信息。提升治疗质量，突出抓好治疗随访管理、依从性教育，促进长期、规范治疗。在治病例每年至少开展一次免费CD4检测，治疗满1年病例每年至少开展一次病毒载量检测，做到应检必检，对照检测结果实行分类管理，针对性调整治疗方案,提升抗病毒治疗质量。强化信息化建设和关怀服务、依从性教育。（责任单位：县卫生健康局，县公安局，各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处；时间安排：全年持续推进）
（七）强化母婴阻断。健全孕情早发现机制，发挥镇（园区、街道）、村（社区）、组干部群众工作优势，多管齐下做好“孕情第一时间发现”工作。县妇幼保健院要建立健全辖区孕情早发现工作流程，重点压实村医收集上报孕情职责，主动对接镇（园区、街道），建立村（社区）干部、社区网格员等结合本职工作履行孕情发现责任机制。县疾控中心结合随访，每季度开展感染育龄妇女孕情询问；县医院结合治疗随访，每季度开展感染育龄妇女检测，及时发现孕情并纳入管理；县妇幼保健院每月收集汇总分析辖区孕情发现情况并定期通报，督促落实孕情早发现。医疗卫生机构建立非妇产科孕情早发现制度，在日常诊疗中关注育龄妇女孕情，强化“关口前移”，落实“逢孕必检”，及时发现感染孕产妇并纳入高危孕产妇专案管理。动员感染孕妇主动到医疗卫生机构接受保健和综合干预服务。加强感染育龄妇女治疗管理。在感染孕妇病毒载量检测规范的基础上，在孕早期、孕中期、孕晚期分别至少开展1次病毒载量检测，检测机构在3个工作日内反馈结果。根据结果强化干预阻断措施。强化艾滋病感染育龄妇女抗病毒治疗管理，实现治疗全覆盖。做好预防母婴传播健康教育随访，提供避孕、生育指导，持续追踪服药、环情、孕情等情况，实行分层分类精准化管理，确保治疗成功。对感染孕产妇及所生儿童提供全流程、规范化干预服务。（责任单位：县卫生健康局，各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处；时间安排：全年持续推进）
（八）完善“三线”运行管理。进一步优化“三线”（疾控、定点医疗、妇幼保健机构）管理办公室人员配置，配齐配强专职人员，稳定防治队伍，强化自身和基层人员业务培训，提升疫情分析研判、数据分析利用等业务能力水平，切实履行艾滋病防治职责。“三线”机构要进一步完善业务工作流程和操作手册，优化“三线”台账；每月召开工作例会，定期研究解决问题；组织调研指导，加大工作质量核查，及时发现问题和差距，并将调研结果反馈相关机构，推进落实整改。（责任单位：县卫生健康局；时间安排：全年持续推进）
（九）压实基层“网底”职责。推动村（居）民委员会设立公共卫生委员会，充分发挥其在艾滋病防治工作中的重要作用。镇（园区、街道）要切实抓好长期流动在外、拒绝治疗及失访患者的核查追踪，动员其接受治疗管理；对脱失或治疗不规范、不听从医务人员劝导的患者，采取必要措施要求其规范治疗和接受管理；以村为单位建立育龄妇女信息库，及时、准确、动态掌握育龄妇女信息，结合计生“三查”，建立孕情“早发现、早报告”工作机制，第一时间掌握育龄妇女孕情信息并通报县妇幼保健院，督促孕妇到医疗保健机构建卡和接受艾滋病检测，提高孕早期检测率；每月定期将核查追踪、动员治疗、规范管理、孕情发现情况上报“三线”办公室；加强单阳家庭干预，切实做好抗病毒治疗、配偶告知与检测、安全套发放等工作。基层医疗卫生机构要把单阳家庭和感染育龄妇女作为重点关注对象，切实落实辖区内患者随访、督导服药、动员未治疗的患者接受治疗、孕情监测等工作。（责任单位：县卫生健康局，各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处；时间安排：全年持续推进）
（十）规范舆情处置。建立艾滋病舆情管理机制，常年开展艾滋病舆情监测，及时发现、规范处置负面舆情。（责任单位：县防艾委各成员单位；时间安排：全年持续推进）
三、工作要求
（一）组织保障到位。县防艾委各成员单位要充分认识到当前艾滋病防治工作的严峻形势，切实增强防治工作责任感、使命感，主动担当、严格履责。各镇人民政府、各园区管委会、盐井街道办事处要进一步压实“网底”防控责任，将艾滋病防治工作纳入政府工作重要内容，实行“一把手”负责制，专题研究艾滋病防治工作，解决艾滋病防治中的重大问题和困难。其余各成员单位要按照职责和任务分工，主动研究艾滋病防治工作，认真组织落实各项防治措施。
（二）督导考核到位。“三线”办公室要加强对全县艾滋病防治工作的督促指导，切实发现防治工作中存在的问题，督促整改落实。进一步完善工作绩效考核机制和考核内容，继续将艾滋病防治工作纳入全县年度目标绩效考核；县防艾办会同县委绩效办于年终组织开展1次考核，对工作不力、进展滞后的单位进行通报并扣减相应目标分，对履职不到位、未完成目标任务、工作不力，造成严重后果的单位或个人严肃追责问责。
抄送：县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室，县纪委，县法院，县检察院，县人武部。