大府办函〔2020〕54号
大英县人民政府办公室
关于印发《2020年〈政府工作报告〉主要目标
任务分解方案》《2020年〈政府工作报告〉
重点任务分工方案》的通知
各镇人民政府,各园区管委会,盐井街道办事处,县级各部门,县属各企事业单位:
为抓好《政府工作报告》落实,持续推动全县经济社会高质量发展,经县政府同意,现将《2020年〈政府工作报告〉主要目标任务分解方案》《2020年〈政府工作报告〉重点任务分工方案》印发给你们,并将有关事项通知如下。
一、强化思想认识。2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的决胜之年,是“十三五”规划的收官之年,各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实提高政治站位,增强责任感和紧迫感,锐意进取、埋头苦干,扎实推进各项工作有序开展。
二、从严落实责任。各单位要切实履行主体责任,主要负责人为工作落实第一责任人,按照“细化、量化、具体化”的要求,制定工作方案,逐项细化实化具体工作任务和措施,明确时间节点和具体责任人,确保层层有人抓、事事有人管、件件能落实,推动各项工作任务圆满高质量完成。
三、狠抓跟踪调度。各牵头单位、责任单位要强化过程管理,加大协调力度,做好运行调度和分析研判,准确掌握工作进展情况,及时解决推进过程中的困难和问题,确保各项任务刚性落实。县委绩效办要全程跟踪、挂账督办,加大对目标任务落实情况的督促检查力度,及时通报并纳入年度目标绩效考核范围。
附件:1.2020年《政府工作报告》主要目标任务分解方案
2.2020年《政府工作报告》重点任务分工方案
大英县人民政府办公室
2020年6月19日
附件1
2020年《政府工作报告》主要目标任务分解方案
任 务
| 序号
| 工作任务
| 目标
| 牵头单位
|
主要预期目标
| 1
| 地区生产总值增长比全市高(%)
| ≈0.3
| 县发展改革局
|
重点预期目标
| 1
| 引进亿元以上项目(个)
| ≥15
| 县商务经合局
|
2
| 到位省外资金(亿元)
| ≥72
| 县商务经合局
| |
3
| 实际利用外资(万元)
| ≥1600
| 县商务经合局
| |
4
| 城区空气质量优良天数比率(%)
| ≥91
| 大英生态环境局
| |
5
| 郪江口断面平均水质
| Ⅲ类
| 大英生态环境局
| |
6
| 民间投融资风险余额降低(%)
| ≥10
| 县金融工作局
| |
7
| 能源盐化工产业产值增长(%)
| ≥30
| 县经科局
| |
8
| 化学新材料产业产值增长(%)
| ≥20
| 县经科局
| |
9
| 汽车零配件及装备制造产业产值增长(%)
| ≥20
| 县经科局
| |
任 务
| 序号
| 工作任务
| 目标
| 牵头单位
|
重点预期目标
| 10
| 新培育规上企业(家)
| ≥6
| 县经科局
|
11
| 打造省级研学旅游、体育旅游、工业旅游、中医药健康旅游示范基地(个)
| 4
| 县文化广电旅游局
| |
12
| 全年旅游总收入增长(%)
| ≥20
| 县文化广电旅游局
| |
13
| 创建省市星级农业园区(个)
| ≥2
| 县农业农村局
| |
14
| 创建“三品一标”农产品(个)
| ≥5
| 县农业农村局
| |
15
| 粮食播种面积(万亩)
| ≥59
| 县农业农村局
| |
16
| 新建高标准农田(万亩)
| ≥2
| 县农业农村局
| |
17
| 争创省级乡村振兴先进镇(个)
| 1
| 县农业农村局
| |
18
| 争创省级乡村振兴示范村(个)
| ≥6
| 县农业农村局
| |
19
| 新改建农村公路(公里)
| 80
| 县交通运输局
| |
20
| 户用卫生厕所普及率(%)
| ≥95
| 县农业农村局
| |
21
| 畜禽粪污综合利用率(%)
| ≥90
| 县农业农村局
| |
22
| 新培育产业化龙头企业(家)
| 3
| 县农业农村局
| |
任 务
| 序号
| 工作任务
| 目标
| 牵头单位
|
重点预期目标
| 23
| 项目库投资常年保持(亿元)
| ≥1500
| 县发展改革局
|
24
| 争取上级各类资金(亿元)
| ≥38
| 县发展改革局
| |
25
| 工业投资增长(%)
| ≥15
| 县经科局
| |
26
| 技改投资增长(%)
| ≥14
| 县经科局
| |
27
| 电商交易额增长(%)
| ≥10
| 县商务经合局
| |
28
| 全社会研发投入强度(%)
| ≥0.65
| 县经科局
| |
29
| 新增国家高新技术企业(家)
| 2
| 县经科局
| |
30
| 认定科技型中小企业(家)
| 33
| 县经科局
| |
31
| 全年民生支出占比(%)
| ≥71
| 县财政局
| |
32
| 城镇登记失业率(%)
| ≤4.4
| 县人力资源社会保障局
| |
33
| 改造城镇棚户区(户)
| 1375
| 县住房城乡建设局
|
附件2
2020年《政府工作报告》重点任务分工方案
任务
| 任务
分类
| 序号
| 工作任务
| 时间节点、进度要求
| 牵头单位
| 责任单位
|
聚焦成渝双城经济圈,推进融城发展协同发展
| 加快区域协同发展
| 1
| 精心编制“十四五”及大英融入成渝地区双城经济圈发展规划,认真研究双城经济圈建设的战略思想、政策举措、发展重点,促进战略协同、政策衔接和工作同步,唱响成渝“双城记”大英好声音。
| 上半年:确定“十四五”规划编制单位,开展“十四五”规划调研,形成《大英县国民经济和社会发展第十四个五年规划总体思路》;完成“融入成渝地区双城经济圈发展规划编制”政府采购工作。
三季度:编制完成“十四五”规划纲要初稿;完成大英融入成渝地区双城经济圈发展规划工作。
四季度:开展“十四五”规划纲要意见征求工作并进行修改完善。
| 县发展改革局
| 各镇、各园区、盐井街道、县级相关部门
|
2
| 深化与成都龙泉驿区的战略合作,加快与成都金堂县、德阳中江县、资阳乐至县等建立合作关系,积极承接成都产业转移,打造遂宁西向融入成都的“门户城”。
| 上半年:分析产业发展现状,找准与成都产业合作的切入点,探索合作模式;考察成都产业转移新动向,推动建设成都·大英飞地园区,积极争取与机械制造类、油气盐化工类商协会建立联系。
三季度:力争对接龙泉驿区汽车产业、金堂县智能制造装备产业、乐至县企业配件产业、中江县电子机械产业等相关企业10-15家。
四季度:力争成功承接成都产业转移企业4家以上。
| 县商务经合局
|
| ||
聚焦成渝双城经济圈,推进融城发展协同发展
| 加快区域协同发展
| 3
| 瞄准成都消费大市场,积极推动优质蔬菜、优质水果基地纳入成都超市直采直供点,力争“大英产”外销农产品40%以上进入成都。
| 上半年:做好宣传发动,积极组织动员推动优质蔬菜、优质水果基地纳入成都超市场销售;加强企业产品品牌创建,培植优质农产品。
三季度:组织大英优质农产品进入成都。
四季度:实现“大英产”外销农产品40%以上进入成都。
| 县农业农村局
| 县供销社、县商务经合局、现代农业园区、各镇、盐井街道
|
有序推进撤县设区
| 4
| 加快完成调查研究、专家论证、意见征集、风险评估等前期工作,依法有序推进方案制订、逐级报批。
| 上半年:成立领导小组,组建工作专班,做好相关调研工作;完成公众意见征集、风险评估、专家论证,制定实施总体方案。
三季度:完成县级层面资料申报。
四季度:跟踪掌握上级部门审批情况和审批进度,视情况及时进行调整和完善。
| 县民政局
| 县撤县设区领导小组各成员单位
| |
5
| 加快编制《大英县国土空间总体规划(2020-2035)》,优化“一核两轴三区”县域城镇发展体系,推动大英与遂宁中心城区同频共振、同城化发展。
| 上半年:整理规划技术成果,组织开展编制专题研究。
三季度:启动“一张图”“实施监督系统”搭建工作。
四季度:按照报批成果要求,完成各项准备工作,条件成熟后立即上报。
| 县自然资源和规划局
| 各镇、各园区、盐井街道、县级各部门,县属各企事业单位
| ||
6
| 加快县城区极核发展,对标市辖区设置标准,谋划实施一批补齐城市基础设施、公共服务供给等配套短板项目。
| 上半年:做好县城城镇化补短板强弱项项目谋划工作,加快县中医医院中医药综合大楼建设项目、红旗小学建设项目等已开工项目建设进度。
三季度:2020年城市基础设施、公共服务供给等配套短板项目全部开工建设、有序推进。
四季度:确保2020年建设任务顺利完成,大英县红旗小学建设项目等项目竣工投入使用。
| 县发展改革局
| 各镇、各园区、盐井街道、县级各部门
| ||
聚焦成渝双城经济圈,推进融城发展协同发展
| 持续深化开放合作
| 7
| 加快推进国道350大英段改建项目前期工作,协同推进成南高速扩容、遂德高速等重大项目建设,全力打通外联大通道。
| 上半年:配合开展遂德高速征地拆迁工作;配合设计单位加快制作成南扩容初步设计图;对G350蓬莱太吉1号至玉峰付泥桥进行路基、路面施工。
三季度:完成遂德高速征地拆迁工作;配合设计单位完成成南扩容初步设计图;G350计划7月底全面完成路肩、排水沟、附属设施及入户路接顺施工,组织交工验收。
四季度:协调配合遂德公司、施工单位进场施工;配合设计单位完成成南扩容施工设计图。
| 县交通运输局
|
|
8
| 积极参加省市重大投资促进活动,坚持“线上、线下”招商相结合,灵活运用网上洽谈、视频会议、在线签约等方式,分产业分行业开展专题招商,确保全年招引亿元以上项目15个,到位省外资金72亿元,实际利用外资1600万元以上,力促西南(大英)绿色表面处理产业园、军民融合军警制品生产基地等重点项目签约落地,新招引项目履约率、开工率、投产率分别达90%、80%、30%。
| 上半年:组织企业参加国有企业遂宁行、中外知名企业四川行等重大投资促进活动,完成到位省外资金35.5亿元,力争西南(大英)绿色表处理产业园项目6月底正式签约,力争引进利用外资500万元。
三季度:完成到位省外资金53亿元,推进永津环保、长谷科技、津宏康泰新材料等往年签约项目顺利开工,力争累计引进利用外资800万元。
四季度:推动军民融合军警制品生产基地等重点项目签约落地,完成各项目标任务,力争累计引进利用外资1610万元。
| 县商务经合局
| 县自然资源和规划局、大英生态环境局、大英经开区、文旅产业园、现代农业园区
| ||
9
| 支持蓬盐汇等重点外贸企业提升品牌效应,进出口贸易额突破2000万元。
| 上半年:力争累计完成进出口贸易额315万元。
三季度:力争累计完成进出口贸易额1800万元。
四季度:力争累计完成进出口贸易额2010万元。
| 县商务经合局
|
| ||
聚焦全面小康目标,坚决打好三大攻坚战
| 打好脱贫攻坚收官战
| 10
| 深入摸排疫情对贫困群众的影响,建立健全防止返贫监测和帮扶机制,及时做好因疫致贫返贫人员帮扶工作,狠抓贫困劳动力返岗稳岗,确保稳定达到现行脱贫标准。
| 上半年:制发《大英县防止返贫监测和帮扶工作方案》;从5月开始每月对脱贫监测户、边缘户进行监测,并进行动态帮扶;6月底完成有务工意愿的贫困劳动力全部实现稳定就业。
三季度:确保9月底达到脱贫标准。
四季度:顺利完成所有脱贫攻坚目标任务,确保所有贫困户稳定达到现行脱贫标准。
| 县扶贫开发局
| 各镇、盐井街道、各帮扶部门
|
11
| 建立解决相对贫困长效机制,坚持“缺啥补啥”,有效改善边缘户特殊困难现状,在巩固脱贫成果中提高全面小康质量和成色。
| 上半年:制发《关于设立大英县致贫预警处置基金帮助边缘户解决实际困难实施意见》《大英县相对贫困对象扶贫试点工作方案》。
三季度:严格落实《关于设立大英县致贫预警处置基金帮助边缘户解决实际困难实施意见》和《大英县相对贫困对象扶贫试点工作方案》,强化监测预警和帮扶工作。
四季度:持续强化监测预警,进一步巩固脱贫攻坚成效,确保实现长效脱贫。
| 县扶贫开发局
| 各扶贫专项牵头部门、各镇、盐井街道
| ||
打好污染防治攻坚战
| 12
| 扎实做好第二轮中央、省级生态环保督察保障工作,动真碰硬抓好环保督察及“回头看”反馈问题整改。
| 上半年:全面梳理2020年应完成整改任务,制定迎检方案;对重点工作、难点问题等开展现场督导和专项检查,推动工作落实,积极做好迎检工作。
三季度:针对督察交办问题明确整改方案,加强调度,落实整改。
四季度:建立长效机制,防止问题反弹回潮。
| 大英生态环境局
| 各镇、各园区、盐井街道、县级各部门,县属各企事业单位
| |
聚焦全面小康目标,坚决打好三大攻坚战
| 打好污染防治攻坚战
| 13
| 打好蓝天保卫战,实施“散乱污”企业“动态清零”,确保城区空气质量优良天数率达到91%以上。
| 上半年:按照联防联控要求,启动重污染天气应急工作,落实重污染天气应急防控措施;制订蓝天保卫战2020年度实施计划,推进秸秆综合利用及禁烧工作。
三季度:强化“散乱污”企业监管,加强夏季臭氧污染防控。
四季度:推进秋冬季雾霾防控,做好重污染天气应急工作,确保城区空气质量优良天数率达到91%以上。
| 大英生态环境局
| 县经科局、县发展改革局、县自然资源和规划局、县综合执法局、县市场监管局、县交通运输局、县住房城乡建设局、县商务经合局、县应急局、县公安局、县水利局、县农业农村局、县治理办、各镇、大英经开区、盐井街道
|
14
| 打好碧水保卫战,统筹推进城镇排污管网改造、县城区生活污水处理厂和镇污水处理厂(站)提档升级、工业废水集中处理;全面落实“河长制”,重点加强饮用水源地环境整治,确保郪江口断面水质稳定达到Ⅲ类。
| 上半年:启动城镇污水处理设施PPP项目建设,加快推进城区新改建污水管网项目建设;出台《水污染防治行动计划大英县2020年度实施方案》。
三季度:编制《大英县农村生活污水治理专项规划》,启动2020年“千村示范工程”项目。
四季度:开展饮用水源地环境排查及郪江巡河工作。
| 大英生态环境局
| 县住房城乡建设局、县水利局、大英经开区、县经科局、县发展改革局、县农业农村局、各镇
| ||
聚焦全面小康目标,坚决打好三大攻坚战
| 打好污染防治攻坚战
| 15
| 打好土壤污染防治攻坚战,加强固体废物和危险废弃物管理,有效治理农业面源和耕地污染。
| 上半年:完成重点行业企业用地调查布点和信息核实;加快推进兴茂石化危险废物集中处置项目公辅设施建设;制定《〈土壤污染防治行动计划大英县工作方案〉2020年度实施计划》;开展农用地质量类别划分工作。
三季度:督促3家土壤环境重点监管单位完成土壤环境监测,更新2020年土壤环境重点监管单位名单;推进大英经开区水气土协同预警体系建设。
四季度:配合调查机构完成重点行业企业用地调查地块风险分级,建立污染地块清单和优先控制名录;完成农用地质量类别划分,对农用地进行分类管理;完成“土十条”实施情况终期考核。
| 大英生态环境局
| 县经科局、县农业农村局、各镇、大英经开区、盐井街道
|
16
| 持续推进大规模绿化全川大英行动。
| 上半年:完成人工造林0.6万亩,封育管护 0.5万亩,道路绿化18.8公里(47.4%),城镇绿化1.8万平方米,水系绿化4.5公里。
三季度:计划完成人工造林0.1万亩,道路绿化13.7公里(34.6%),城镇绿化0.9万平方米,水系绿化2.5公里。
四季度:计划完成人工造林0.3万亩,道路绿化7.2公里(18.2%),城镇绿化0.3万平方米,水系绿化1.82公里。
| 县自然资源和规划局
| 县水利局、县交通运输局、县住房城乡建设局
| ||
17
| 稳妥做好以食用为目的的陆生野生动物养殖项目退出工作。
| 上半年:摸清养殖场基本情况,实行封控隔离和“消杀”等工作;根据省、市指导意见制定《大英县以食用为目的的陆生野生动物养殖场养殖户退出方案》。
三季度:妥善做好26户养殖户退出及动物处置工作。
四季度:会同相关部门做好养殖户转产转型退出后续工作。
| 县自然资源和规划局
| 县财政局、大英生态环境局、县农业农村局、县扶贫开发局、县公安局、各镇、盐井街道
| ||
聚焦全面小康目标,坚决打好三大攻坚战
| 打好防范化解重大风险攻坚战
| 18
| 坚持思想不松、机制不变、队伍不散,抓严抓实抓细常态化疫情防控,有针对性地加强外防输入、内防反弹举措,不断巩固防控战果,为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。
| 全年:认真落实国家关于新冠肺炎疫情防控常态化工作指南要求,建立健全分析研判机制,建立境内外动态排查长效机制,严格落实疫情监测发现报告制度,规范高效开展应急处置,加强医疗救治及院感防控,落实社区网格化日常防控,加强重点场所重点人群管控,不断巩固防控战果。
| 县卫生健康局
| 县应对新冠肺炎疫情应急指挥部各成员单位
|
19
| 加强经济运行风险监测,稳妥解决因疫情引发的劳资纠纷、企业违约、停产破产等问题。
| 上半年:加强经济运行风险监测,指导企业做好疫情防控和疫情期间优惠政策的申报,推动企业全面复工复产。
三季度:落实支持企业复工复产相关政策。
四季度:持续加强经济运行风险监测,全部稳妥解决因疫情引发的劳资纠纷等相关问题。
| 县经科局
| 大英经开区、县人力资源社会保障局
| ||
20
| 加强政府债务预算管理和限额管理,科学把握政府性投资项目建设时序和规模,确保地方政府债务余额控制在限额以内。
| 全年:加强专项债券资金监督管理,提高专项债券支付进度,年内确保财政支付率达100%,提高债券资金使用效益;将政府债务还本付息纳入财政预算管理,每月按时还本付息,实现零逾期。
| 县财政局
| 县教育体育局、县农业农村局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、大英经开区、河边镇、玉峰镇
| ||
21
| 加大非法集资打击力度,加快涉非案件司法处置进度,力争民间投融资风险余额降低10%以上。
| 上半年:制定防范化解非法集资年度工作方案,分解目标任务,完成化解风险企业1家,化解风险资金1500万元。
三季度:加大司法处置力度,做到快侦、快审、快判,依法打击非法集资,积极开展追赃挽损,累计化解风险企业2家。
四季度:持续开展追赃挽损工作,力争民间投融资风险余额降低10%以上。
| 县金融工作局
| 县处非工作领导小组成员单位
| ||
聚焦全面小康目标,坚决打好三大攻坚战
| 打好防范化解重大风险攻坚战
| 22
| 强力推进历史遗留问题化解,加快依法处置标准厂房、郪江国际生态养生岛等7个剩余问题。
| 全年:制定年度遗留问题化解责任分工方案,强化调度督导,每季度召开专题会议研究处理方案,依法依规处置相关遗留问题。
| 县政府办公室
| 各遗留问题处置领导小组成员单位
|
23
| 持续整治建筑和房地产领域乱象问题,促进房地产市场平稳健康发展。
| 上半年:督促万象国际、半山华庭、四季花城项目复工建设,督导相关部门按责任分工重点推进不动产权证办理工作和追收欠款方面工作。
三季度:实现半山华庭、鹭岛新城等项目竣工。
四季度:督促半山华庭、鹭岛新城项目进行竣工验收,力争不动产权遗留问题处置化解率达到50%。
| 县住房城乡建设局
| 县自然资源和规划局、县综合执法局
| ||
聚焦工业转型升级,加快培育现代产业体系
| 集群发展主导产业
| 24
| 以盛马化工产品结构升级改造为核心,带动蓥峰化工、锦泰石油等企业集群发展,支持久大蓬莱盐化向生物化工、医药保健等领域进军,力争能源盐化工产业产值增长30%以上。
| 上半年:指导企业做好疫情防控及复工复产工作;盛马化工二期项目、久大蓬莱盐化迁建项目形象进度完成90%。
三季度:盛马化工二期项目、久大蓬莱盐化迁建项目实现竣工投产。
四季度:能源盐化工产业产值增长30%以上。
| 县经科局
| 大英经开区
|
25
| 依托盛马化工实施“油头化尾”,定向招引乙二醇、聚丙烯等下游企业,不断延伸化学新材料产业链,加快推动津宏康泰、卓同环保等11个项目开工建设,屹光新材料、吗啉项目竣工投产,力争化学新材料产业产值增长20%以上。
| 上半年:指导企业做好疫情防控及复工复产;鸿鹏新材料二期项目实现竣工投产。
三季度:推动津宏康泰、卓同环保等项目开工建设,吗啉项目实现竣工投产。
四季度:力争化学新材料产业产值增长20%以上。
| 县经科局
| 大英经开区、县商务经合局
| ||
聚焦工业转型升级,加快培育现代产业体系
| 集群发展主导产业
| 26
| 支持飞亚动力、森帝汽配提升产业协作能力,逐步扩大配套整车制造企业的市场份额,促进新代数控、蜀中数控等项目开工建设,浩石模块二期竣工投产,力争汽车零配件及装备制造产业产值增长20%以上。
| 上半年:指导飞亚动力、森帝汽配、浩石模块等企业做好疫情防控及复工复产;浩石模块二期完成设备安装,实现竣工投产。
三季度:完成新代数控项目相关情况核实清理工作。
四季度:新代数控项目开工建设,力争汽车零配件及装备制造产业产值增长20%以上。
| 县经科局
| 大英经开区
|
聚焦工业转型升级,加快培育现代产业体系
| 帮助企业提速增效
| 27
| 实施重点企业“一厂一组”专班,推动企业稳产满产、扩能增效。
| 上半年:指导重点企业做好疫情防控及复工复产,对盛马化工、久大蓬莱盐化等重点企业实施“一厂一组”专班。
三季度:盛马化工二期项目实现竣工投产,中腾能源废硫酸处置装置正常运行。
四季度:加大盛马化工二期、久大蓬莱盐化、鸿鹏新材料等重点企业“一厂一组”专班实施力度,做好稳产满产、扩能增效工作。
| 县经科局
| 大英经开区
|
28
| 持续做好盛马化工后续服务,助推一期稳定生产,二期三季度竣工投产,三期尽快落地建设;支持久大蓬莱盐化巩固基础盐产品市场,做强卤水化工和清洁能源两大产业;依法推进中腾能源破产重整,力促早日复产。
| 上半年:盛马化工二期主体设备完成安装,形象进度完成90%;组织签订中腾能源备忘录。
三季度:盛马化工二期项目、久大蓬莱盐化迁建项目完成主体设备安装,实现竣工投产。
四季度:持续做好盛马化工后续服务,支持久大蓬莱盐化做强卤水化工和清洁能源两大产业,力促中腾能源早日复产。
| 县经科局
| 大英经开区
| ||
聚焦工业转型升级,加快培育现代产业体系
| 帮助企业提速增效
| 29
| 支持佳世特、蜀泰化工等成长性企业争做细分市场“隐形冠军”。
| 上半年:落实相关优惠政策,兑现补助资金。
三季度:加大对佳世特、蜀泰化工等成长性企业的政策支持力度,提升市场竞争力。
四季度:鼓励屹光新材料、苏博特新材料、佳世特、蜀泰化工等企业加大科技投入,提升产品性能,争做细分市场“隐形冠军”。
| 县经科局
| 大英经开区
|
30
| 强化竣工投产企业跟踪服务,新培育规上企业6家以上,加快形成新的增长点。
| 上半年:新培育规上企业2家。
三季度:新培育规上企业1家。
四季度:全年新培育规上企业达到6家。
| 县经科局
| 大英经开区
| ||
提升园区承载能力
| 31
| 坚持市场化取向和去行政化方向,建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制。
| 上半年:梳理行政许可、行政检查、其他权力、公共服务等领域的权责事项,形成权责清单,建立完善动态调整机制;因地制宜探索建立“管委会+公司”“管委会+行业协会”等多种形式管理体制,加快推动科技创新、产能集聚。
三季度:根据管理权限和工作需要,申请设置应急管理、生态环境等2个派驻分局。
四季度:用活用好高层次人才编制专户,探索“人才-项目-园区-产业”链式发展模式。
| 大英经开区
| 县经科局、大英生态环境局、县应急局、县人力资源社会保障局
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聚焦工业转型升级,加快培育现代产业体系
| 提升园区承载能力
| 32
| 加快园区控制性详细规划修编,启动产业发展规划编制。
| 上半年:根据发展需要和相关要求,收集整理前期数据,全面修改园区控规;根据项目发展需要,扩大园区范围,规划基础配套,进一步完善规划文本;收集整理产业发展规划修编前期资料,并启动招投标工作。
三季度:完成控制性详细规划正式文本制定,并上会审议;加强与编制单位、相关部门的对接、合作,有序开展产业发展规划编制工作。
四季度:对控制性详细规划进行完善后,报县规委会审议;完成产业发展规划文本,力争通过审议。
| 大英经开区
| 县经科局、县自然资源和规划局
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33
| 加强投融资平台建设,推动禾鑫、鼎诚等国有公司实体化、市场化运作。
| 上半年:指导禾鑫公司完善砂石、工业污水处理厂方案,帮助其制定全年目标工作任务;指导鼎诚公司制定年度经营计划,帮助其开展石油产品贸易,推动向实体化转型。
三季度:积极开展招商引资,招引企业入驻标准厂房;完成鼎诚公司向盛马化工增资扩股相关工作。
四季度:帮助禾鑫公司推进工业污水处理厂、标准厂房、砂石贸易经营;加强鼎诚公司与石化企业的贸易合作,实现实体化转型。
| 大英经开区
| 县法院、县司法局、县市场监管局、县国资局、县禾鑫公司、县鼎诚商贸公司
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34
| 规划建设危化车辆专用停车场,加快实施景家坝、马家坝场平,启动梁家坝中路、长沟道路建设,完成河道整治和污水管网项目建设,不断提升园区承载力和吸引力。
| 上半年:编制项目建设方案,完成马家坝招投标工作;开工建设长沟道路、梁家坝中路;完成河道整治项目和景家坝场平项目竣工验收。
三季度:完成污水管网建设项目和马家坝场平项目竣工验收工作。
四季度:持续推进长沟道路、梁家坝中路建设,启动其他计划内项目前期工作。
| 大英经开区
| 县住房城乡建设局、县水利局、县禾鑫公司
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聚焦文旅融合发展,全力创建天府旅游名县
| 构建文旅发展新格局
| 35
| 加快实施全域旅游发展规划,编制《遂宁市中国死海旅游度假区总体规划》和《遂宁中国死海旅游度假区创建国家级旅游度假区提升方案》,全力打造51平方公里国际生态文旅新城,推动形成“一城四区、两带多点”新格局,成功创建天府旅游名县,积极争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、省级全域旅游示范区。
| 上半年:制定省级全域旅游示范区创建工作方案、2020年创建天府旅游名县工作方案,督促17个天府旅游名县配套项目加快推进,指导责任单位做好精品景区、旅游新业态、特色县城、特色住宿、乡村旅游等国省品牌创建工作。
三季度:完成省级全域旅游示范区招标工作,签订第三方购买服务协议;完成旅游服务中心、游客集散中心、景区游客中心等服务功能配套建设,组织申报第三批天府旅游名县检查验收;上报创建《省级全域旅游示范区》相关申报资料。
四季度:开展游客满意度暗访工作,督查和检验各级各部门2020年创建任务完成情况;做好第三批天府旅游名县检查验收工作。
| 县文化广电旅游局、文旅产业园
| 各镇、各园区、盐井街道、县级各部门
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36
| 强力推进四大核心文旅项目建设,力争浪漫地中海海洋之心三季度试营业,泰坦尼克10月完成主体建设并开始装修;丝路奇幻城海世界8月开门迎客,《丝路神灯》实景剧年底前完成排演;中国死海提档升级完成太阳城度假酒店改造、生态停车场建设;卓筒井考古遗址公园完成一期保护,积极申报世界文化遗产。
| 上半年:完成卓筒井申报世界文化遗产预备名录基础文本编制;完成海洋之心、泰坦尼克号主体建设,加快相关设备进场;完成丝路奇幻城海世界区域地基填土施工、罗马斗兽场桩基施工、丝路神灯看台桩基施工、区域绿化景观建设等;组织相关单位对死海进行综合评估,确定提档升级方案,启动死海景区智慧管理系统、标识标牌导视系统前期工作;完成卓筒井考古遗址修缮提升项目招投标工作,启动一期文物保护修缮工程。
三季度:完成海洋之心装饰、设备安装调试、配套设施建设,进入试营业;完成丝路海世界区域工程建设,并对外开放;完成丝路神灯看台主体工程和演出演员招募招聘工作;死海景区智慧管理系统、标识标牌导视系统相关工作进度达到50%;卓筒井考古遗址修缮提升项目一期文物修缮工程进度完成50%。
四季度:组织召开卓筒井申报世界文化遗产专家座谈会;海洋之心投入营运;启动泰坦尼克号船体装饰装修工作;完成丝路神灯看台装饰装修和设备设施安装工作,并对外试演;完成死海景区智慧管理系统、标识标牌导视系统工作;启动生态泊车综合服务场、一千零一夜水世界提档升级工作;完成卓筒井考古遗址修缮提升项目一期文物修缮工程,启动二期保护及开发利用工程。
| 县文化广电旅游局、文旅产业园
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聚焦文旅融合发展,全力创建天府旅游名县
| 打造文旅融合新名片
| 37
| 依托中国死海省级旅游度假区打造国家级旅游度假区,鼓励浪漫地中海、丝路奇幻城、宋井桃蹊等争创A级景区。
| 上半年:组织A级景区创建任务责任部门开展业务培训, 聘请专家对景区创建工作进行专业化指导。
三季度:收集部门创建A级景区申报资料,并完成申报工作。
四季度:动态跟进、掌握创建工作进展和结果,做好后续指导服务。
| 县文化广电旅游局
| 文旅产业园、卓筒井镇
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38
| 支持卓筒井镇、蓬莱镇建设省级特色文旅小镇、运动休闲小镇,为干屏村、吊脚楼村建设全国乡村旅游重点村、农旅融合示范村。
| 上半年:收集整理文旅特色小镇申报资料和省级乡村旅游重点村资料。
三季度:积极做好为干屏村争创全国乡村旅游重点村申报工作。
四季度:跟踪掌握申报结果,做好后续指导服务。
| 县文化广电旅游局
| 卓筒井镇、蓬莱镇
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39
| 创建星级农家乐、精品民宿、主题酒店等特色品牌47个以上,注册特色美食商标15个以上,打造省级研学旅游、体育旅游、工业旅游、中医药健康旅游示范基地4个。
| 上半年:摸清创建点位情况,并对星级农家乐、精品民宿、主题酒店等特色品牌开展工作指导。
三季度:积极创建省级研学旅游、体育旅游、工业旅游、中医药健康旅游示范基地;收集整理星级农家乐资料并上报。
四季度:根据创建成果,做好后续指导服务。
| 县文化广电旅游局
| 各镇、县教育体育局、县经科局、县卫生健康局
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40
| 主动融入成渝旅游“朋友圈”,打造精品旅游路线,积极参加第六届中国(四川)国际旅游投资大会、第七届四川国际旅游交易博览会。
| 上半年:积极对接重庆潼南,推动形成两地文化旅游协同发展的初步意向。
三季度:组织两地旅行社编制特色旅游线路,联合宣传营销,做到资源共享、景点共推、游客互送;组织我县文旅企业参加第六届中国(四川)国际旅游投资大会、第七届四川国际旅游交易博览会。
四季度:统筹两地文化和旅游专家资源,分析研究两地文化和旅游协同发展专项问题,建立长效合作机制。
| 县文化广电旅游局
| 文旅产业园
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聚焦文旅融合发展,全力创建天府旅游名县
| 展现旅游城市新形象
| 41
| 深入实施城市品质提升行动,开展“城市双修”,推动“旅游城市”向“城市旅游”转变。
| 上半年:启动郪江河道生态环境综合治理、蓬莱公园改造、蓬乐路及商业长廊北街老旧人行道改造项目;蓬莱公园开工建设,采用EPC模式实施郪江河道生态环境综合治理项目招标。
三季度:郪江河道生态环境综合治理项目。
四季度:完成郪江河道清淤及部分生态堡坎、步道建设,城市地下停车场项目开工建设。
| 县住房城乡建设局
|
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42
| 着力基础设施提档,启动大英东站扩能升级,持续推进背街小巷和老旧小区改造,加快实施太吉大道及延伸段、西环线等道路建设,重点打造提升死海风情街、小溪河畔美食街、蓬莱商业步行街等特色旅游街区,完成高速路口游客接待中心、世博客运游客集散中心升级改造。
| 上半年:推动37个老旧小区居民成立自治组织,加快开展老旧小区改造前期工作,部分小区实现开工;启动西环线基础设施建设,完成人行道施工、绿化、亮化工程和桥梁层面及附属施工;完成死海风情街后街街容街貌改造,完善小溪河畔美食街、蓬莱商业步行街功能建设和配套设施。
三季度:加快老旧小区改造进度,涉改老旧小区开工率达80%;完成西环线基础设施竣工验收;完成高速路口游客接待中心、世博客运游客集散中心升级改造。
四季度:涉改老旧小区开工率达到100%;启动大英东站扩能升级项目建设。
| 县住房城乡建设局、县文化广电旅游局
| 县重点工程建设服务中心、县市场监管局、县商务经合局、县交通运输局、蓬莱镇、文旅产业园、盐井街道
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43
| 着力公共服务配套提标,积极争取5G网络试点,推进智慧旅游建设,打造“乐游大英”智慧旅游服务平台,建成旅游大数据中心和应急指挥监控系统,建设旅游服务中心(驿站)13个、A级旅游厕所6个。
| 上半年:完成大英县文旅大数据中心平台硬件设施建设和数据收集整理工作;启动大英县旅游服务中心提升工程设计和预算工作;启动交通驿站和旅游厕所建设。
三季度:完成大英县文旅大数据中心平台、县旅游服务中心提升工程建设;有序推进交通驿站和旅游厕所建设。
四季度:启动大英县文旅大数据中心上线运行;完成交通驿站和旅游厕所建设。
| 县文化广电旅游局
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聚焦文旅融合发展,全力创建天府旅游名县
| 展现旅游城市新形象
| 44
| 着力城市管理提效,健全“数字城管”快速发现、快速交办、跟踪督办工作机制,进一步落实街区部门包保、商户“门前五包”责任制,促进城市管理服务规范化、精细化、精准化。
| 上半年:完成数字城管信息采集员招录及培训工作;结合“群众最不满意十件事”专项治理,开展户外广告乱设专项治理。
三季度:推进油烟、噪音扰民、扬尘、乱搭乱建等城市乱象治理,规范事中事后监管,主动前移执法关口,进一步优化营商环境;修订《大英县数字化城市管理信息系统运行工作实施方案》,完善“数字城管”运行工作机制。
四季度:在县城区和1个镇开展生活垃圾分类试点,探索垃圾分类的有效途径,形成垃圾分类大英特色、大英经验。
| 县综合执法局、盐井街道
| 县级各相关部门、川投水务大英公司、国网大英县供电公司、大英燃气公司、移动大英分公司、电信大英分公司、联通大英分公司
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聚焦乡村全面振兴,补齐三农领域短板弱项
| 积极发展现代农业
| 45
| 坚持农业产业园区化,依托中药材、甜桃、柑橘、花椒、柠檬等优势产业,争创省市星级农业园区2个以上,创建“三品一标”农产品5个以上,品牌化销售率达到 60%以上。
| 上半年:将大英县柠檬现代农业园区纳入市级园区创建培育,将大英县中药材现代农业园区(市级三星)纳入市级园区升级培育;出台《大英县柠檬现代农业园区推进方案》,启动实施柠檬园区规划和部分基础设施建设;积极推动大英县优质蔬菜、优质水果进入成都市场;加强企业产品品牌创建,培植优质农产品。
三季度:加快柠檬、中药材园区项目建设进度;大力推动大英县优质农产品进入成都等大型城市。
四季度:完成柠檬、中药材园区项目建设,积极争创星级园区。
| 现代农业园区、县农业农村局
| 县交通运输局、县水利局、河边镇、隆盛镇、腾英公司
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46
| 保障重要农产品有效供给,完成粮食生产功能区划定,严格落实粮食安全行政首长责任制,确保粮食播种面积稳定在59万亩以上;全面落实稳产保供奖补扶持政策,加快恢复生猪生产,年内实现供应自足。
| 上半年:粮食播面达到56万亩以上,生猪出栏18.5万头以上。
三季度:粮食播面达到59万亩以上,生猪出栏36万头以上。
四季度:生猪出栏53万头以上。
| 县农业农村局
| 县财政局、县交通运输局、县水利局、各镇
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聚焦乡村全面振兴,补齐三农领域短板弱项
| 积极发展现代农业
| 47
| 完善农田水利基础设施,加快涪江右岸引水工程规划基础工作,推进寸塘口、星花、五五3 座中型水库枢纽除险加固及中小河流域治理工程建设,新建高标准农田2万亩。
| 上半年:完成3 座中型水库枢纽除险加固项目初步设计报告编制;完成象山镇郪江防洪治理工程高程308.0米以下部分工程建设;完成2020年高标准农田建设项目申报和争取工作。
三季度:启动3 座中型水库枢纽除险加固项目财政评审和招标;完成象山镇郪江防洪治理工程建设;组织开展2019年高标准农田建设项目竣工验收,启动2020年高标准农田建设项目财评和招投标工作。
四季度:3 座中型水库枢纽除险加固项目开工建设;完成象山镇郪江防洪治理工程项目竣工决算;2020年高标准农田建设项目开工建设;持续推进江右岸引水工程规划基础工作。
| 县水利局、县农业农村局
| 县财政局、县发展改革局、象山镇
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聚焦乡村全面振兴,补齐三农领域短板弱项
| 加快建设美丽乡村
| 48
| 深化“百镇建设行动”,高标准建设一批特色小城镇,争创省级乡村振兴先进镇1个、示范村6个以上。
| 上半年:完成河边镇街道整治项目前期工作和柠檬产业园区项目招投标;卓筒井镇PPP污水处理设施项目进度完成40%,场镇河道清淤项目竣工,场镇排污设施建设项目完成前期工作,为干屏村三馆中心建设项目进度达到60%。
三季度:河边镇街道整治项目开工建设,柠檬产业园区项目进度达到30%;卓筒井镇PPP污水处理设施项目进度达到60%,为干屏村三馆中心建设项目进度达到90%,场镇排污设施建设项目开工建设,完成全域土地综合整治项目方案设计。
四季度:河边镇街道整治项目进度达到30%,柠檬产业园区项目进度达到60%;卓筒井镇PPP污水处理设施项目进度达到80%,场镇排污设施建设项目、为干屏村三馆中心建设项目、蓄金村生产便道建设项目竣工,进行全域土地综合整治项目招标。
| 县住房城乡建设局
| 县农业农村局、各镇
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聚焦乡村全面振兴,补齐三农领域短板弱项
| 加快建设美丽乡村
| 49
| 加快补齐农村基础设施短板,新改建农村公路80公里、排污管网35公里,自来水普及率达80%以上,电网入户率达100%,积极争创“四好农村公路”省级示范县。
| 上半年:美丽乡村旅游示范路进度完成30%;涵洞工程、防护工程进度完成10%;完成四好农村路迎检工作。
三季度:美丽乡村旅游示范路进度完成50% ;涵洞工程、防护工程进度完成30%。
四季度:美丽乡村旅游示范路桥梁工程进度完成40% ;路基工程、防护工程进度完成70%。
| 县交通运输局
| 县住房城乡建设局、县经科局、腾英公司、各镇、盐井街道
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50
| 持续推进“农村人居环境整治三年行动”,突出抓好农村“三大革命”,确保农村生活垃圾有效处理率达95%以上、生活污水得到有效处理的行政村达85%以上、户用卫生厕所普及率达95%以上、畜禽粪污综合利用率达90%以上。
| 上半年:加快完成2019年户厕改造和农村人居环境整治项目扫尾工作,及时整改问题,并完成验收工作;规模以上畜禽养殖场粪污处理设施配套率达92%,畜禽粪污资源化利用率达89% 。
三季度:加强技术培训,督促镇村和施工方加快建设,确保完成年度目标任务;规模以上畜禽养殖场粪污处理设施配套率达95%,畜禽粪污资源化利用率达90%。
四季度:按照无害化卫生厕所标准进行项目验收,督促整改问题,做好迎检准备;规模以上畜禽养殖场粪污处理设施配套率达100%,畜禽粪污资源化利用率达91%。
| 县农业农村局、大英生态环境局、县综合执法局、县治理办
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51
| 统筹抓好土坯房整治、危房改造和村容村貌提升,建设一批“美丽大英·宜居乡村”达标村。
| 上半年:加强宣传,引导群众积极参与美丽宜居乡村建设; 督促镇村整治村容村貌,提升人居环境。
三季度:做好危房改造和土坯房整治工作。
四季度:做好美丽四川宜居乡村申报及迎检工作。
| 县农业农村局
| 县住房城乡建设局、县自然资源和规划局、大英生态环境局、县综合执法局、县治理办、县交通运输局、县经科局、县文化广电旅游局、各镇、盐井街道
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聚焦乡村全面振兴,补齐三农领域短板弱项
| 激发农村发展活力
| 52
| 深化农村集体产权制度改革,完善“三权到人(户)、权跟人(户)走”机制,大力发展土地股份合作社,鼓励盘活闲置宅基地和农房增加收入。
| 上半年:明确“三权”内容及全年目标要求;加强新建制村培训,搞好农村集体经济股权量化,成立集体经济组织;加强宅基地管理相关政策法规学习研究;做好承包经营权证纠错后续工作。
三季度:成立新建制村集体经济组织,实现集体经济股权量化到户(人);完成承包经营权证纠错相关工作;做好宅基地使用权相关交接衔接工作。
四季度:按政策规定,完成“三权”推进工作任务。
| 县农业农村局
| 各镇、盐井街道
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53
| 深化供销社综合改革。
| 上半年:开工建设玉峰供销社为农服务中心;完成镇级基层社注册,召开县供销社一代会。
三季度:实现玉峰供销社为农服务中心工程竣工;抓好供销合作社综合改革对标补短工作。
四季度:玉峰供销社为农服务中心正式投用;迎接供销合作社综合改革检查验收。
| 县供销社
| 县人力资源社会保障局、县文化广电旅游局、现代农业园区、各镇
| ||
54
| 壮大村级集体经济,因地制宜培育特色种养、乡村旅游等产业。坚持多种形式的适度规模经营,新培育产业化龙头企业3家、专业合作社10个、家庭农场10个,不断扩大职业农民就业规模。
| 上半年:制定发展河边优质柠檬和改造提升蓬乐路沿线优质柑橘项目实施方案;开展乡村旅游设计、宣传、规划等相关工作;新建或改扩建标准化养殖场25处,引进特色小家禽新品种5个;选准龙头企业培育对象,培育专业合作社4家、家庭农场3家。
三季度:新建或改扩建标准化养殖场30处,引进山羊新品种2个;选择符合条件的镇村发展乡村旅游;组织业主积极申报龙头企业,培育专业合作社3家、家庭农场4家。
四季度:培育“绿山微湖”“军辉农场”“红豆杉庄养生谷”等乡村旅游景点,新建或改扩建星级农家乐5个;举办“大英红美人”采摘节和“民俗文化艺术节”,打造大英乡村产业旅游极;新建或改扩建标准化养殖场35处;培育龙头企业3家、专业合作社3家、家庭农场3家;年底贫困村村级集体经济达3万元以上。
| 县农业农村局
| 各镇
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聚焦乡村全面振兴,补齐三农领域短板弱项
| 激发农村发展活力
| 55
| 统筹推进乡村卫生、规划建设、基础教育、乡村产业、文化旅游、生态保护等六支乡村人才队伍建设,引导本地专家力量下沉、服务基层,鼓励各类人才返乡创业,回引优秀农民工100人以上。
| 上半年:广泛宣传,下达2020年职业农民培训的目标任务,启动项目招投标相关工作。
三季度:分批分次开展职业农民培训。
四季度:完成职业农民培训工作,适时开展农民就业宣传推介工作。
| 县农业农村局
| 县人力资源社会保障局、县农民工服务中心
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聚焦扩大有效需求,保持经济平稳健康发展
| 狠抓精准有效投资
| 56
| 严格落实“三定”项目管理制度,建立重特大项目“工作专班”,实行“菜单式”“沉浸式”服务,坚持“用打桩机发言、用推土机说话、用电力指数排名”,全力推动长谷科技、四川文轩职业学院大英校区等 46个项目按期开工,祥凤寨水库渠系和供水、农村公路路网改造等 58个续建项目加快建设,监狱民警生活基地、凉湾四期棚户区配套基础设施等46个项目全面竣工。
| 上半年:全力做好疫情防控,推动58个续建项目有序复工,18个新建项目开工建设,23个省市重点项目加快推进,确保顺利完成“双过半”任务;对80个项目秘书开展业务培训,召开项目工作周例会,切实解决项目堵点难点,确保58个续建项目顺利推进,6个项目竣工投产投用,11个新建项目开工建设。
三季度:继续推动58个续建项目和省市重点项目建设,10个项目开工建设,竣工项目达到10个以上;谋划2021年省市县重点项目。
四季度:46个新建项目开工建设,46个计划竣工项目实现竣工投产,23个省市重点项目超任务完成目标任务。
| 县发展改革局
| 各项目服务部门
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| 全面释放消费潜力
| 57
| 实施消费提升行动,全面恢复餐饮、娱乐、批零、旅游等传统领域消费,大力发展假日和夜间经济,促进消费回补和潜力释放。
| 上半年:制定促消费工作方案和夜间经济实施方案。
三季度:打造永逸广场、商业长廊夜间经济。
四季度:加快推动永逸广场、商业长廊夜间经济发展,促进消费提升。
| 县商务经合局
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58
| 深化“放心舒心消费城市”创建,营造安全消费环境。
| 上半年:打造示范个体户150家,示范企业15家,全力打造示范街商业南街。
三季度:打造示范个体户150家,示范企业15家。
四季度:打造示范个体户100家,示范企业10家。
| 县市场监管局
| 县创建放心舒心消费城市成员单位
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59
| 鼓励各类企业参加“惠民购物全川行动”“川货全国行”等市场拓展活动,推动“大英造”产品走出去。
| 上半年: 组织企业参加2020川货新春大拜年活动。
三季度:组织企业、专业合作社等参加市场拓展。
四季度:举办大英县农特产品暨扶贫产品展示展销活动。
| 县商务经合局
| 县经科局、县农业农村局、县扶贫开发局、县供销社
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60
| 大力支持企业“上云”,运用“互联网+”做大做强新业态,电商交易额增长10%以上。
| 上半年:引导企业拓展电商业务,开展促销活动;支持遂宁市佩洋商贸有限公司、四川大英蓬莱省粮食储备库等企业做大做强电商业务;开展直播带货、网络促销等活动,积极培育网络购物消费市场。
三季度:鼓励四川久大蓬莱盐化有限公司发展境外电商。
四季度:完成电商交易额目标任务。
| 县商务经合局
| 县经科局
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聚焦扩大有效需求,保持经济平稳健康发展
| 着力强化要素供给
| 61
| 强化用地保障,有序推进土地整治,大力清理闲置低效用地,依法处置“僵尸企业”,推进低效用地再开发。
| 上半年:供应工业用地6宗136亩,供应科研教育用地3宗约170亩,出让住宅用地12宗562亩,出让商服用地2宗30亩。
三季度:盘活低效闲置工业用地1宗79亩;盘活低效闲置科研教育用地3宗194亩。
四季度:出让住宅用地约180亩。
| 县自然资源和规划局
| 县土资委会成员单位、各镇,大英经开区、文旅产业园、盐井街道
|
62
| 健全政策性融资担保体系,积极引导金融资本服务实体经济,规范开展应急转贷周转业务。
| 全年:积极为企业提供应急转贷支持;拟设立200万元“风险补偿资金”,为金融机构对县内实体企业贷款发生的损失给予风险补偿。
| 县财政局、县金融工作局、县国资局
| 大英经开区、恒创公司
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63
| 启动第二自来水厂二期、经开区电力双回线路等项目建设。
| 全年:推进电力双回线路项目前期规划、设计和设备采购,加快项目实施,完成项目竣工验收;对城区供水需求进行摸排论证,加快编制项目实施方案,推动第二自来水厂二期项目立项。
| 县住房城乡建设局、 大英经开区
| 县发展改革局、县自然资源和规划局、川投水务大英公司、国网大英县供电公司
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聚焦优化营商环境,推动经济发展更有活力
| 统筹抓好重点领域改革
| 64
| 全面落实减税降费政策,积极推动要素价格市场化改革,切实降低实体经济融资、用工、物流、水电气成本。
| 上半年:落实减税降费政策;发布涉企收费目录。
三季度:推动要素价格改革,落实相关政策。
四季度:降低实体经济水电气价格,切实降低企业成本。
| 县发展改革局
| 县级相关部门
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聚焦优化营商环境,推动经济发展更有活力
| 统筹抓好重点领域改革
| 65
| 持续深化“放管服”改革,抓好工程建设项目“多合一”改革和工业项目“容缺预审”,大力推行“不见面”“不接触”式审批、帮办代办等利企便民举措,力争行政许可审批事项网上办理率达100%。
| 上半年:加强省市工程建设项目审批管理系统学习、测试,逐步实现申请人全程网上办理工程建设项目审批业务;在政务大厅商事登记服务区设立专门窗口,落实帮办代办人员。
三季度:试点探索重大工业项目和重点工程建设项目容缺办理模式,制定工程建设项目容缺办理管理办法和配套制度,建立工作方案和工作台账。
四季度:推进工建项目各类审批服务系统与“四川省一体化政务服务平台”对接融合,建立全县统一业务受理入口,实现政务服务接入全覆盖。
| 县行政审批局
| 县发展改革局、县经科局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、大英生态环境局、县应急局、县气象局、县文化广电旅游局
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66
| 加快国有企业“三级架构”改革,推动国有资本布局优化调整。
| 上半年:推进《县属国有企业“三级架构”改革实施方案》落实,通过“注销一批、股权划转一批”,稳步推进23家涉改国有企业股权划转。
三季度:进一步明确国有企业自身发展定位,通过资金、资本、资源、资产“四资”注入,逐步实现国有企业做实目标。
四季度:持续推动国有资本布局优化调整。
| 县国资局
| 县发展改革局、县审计局、县司法局、县住建城乡建设局、县水利局、县交通运输局、县自然资源和规划局、县行政审批局、大英经开区、文旅产业园
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聚焦优化营商环境,推动经济发展更有活力
| 大幅提升全面创新能力
| 67
| 大力实施以科技创新为核心的全域创新,鼓励企业加大与高校和专业机构合作,共建创新研发平台,力争全社会研发投入强度达0.65%以上,全年新增国家高新技术企业2家,通过科技型中小企业评价33家。
| 上半年:深入企业调研,了解企业技术指标、生产情况、技术需求,筛选培育对象;开展2019年度全社会研发投入统计培训,完成统计工作;加强科技创新奖励政策宣传,搭建校企合作平台,引导企业增加研发投入;组织企业申报第一批国家高新技术企业。
三季度:引导企业增加研发投入,组织进行科技型中小企业评价;组织企业申报第二批国家高新技术企业。
四季度:引导企业增加研发投入,收集汇总相关数据。
| 县经科局
| 大英经开区
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68
| 充分发挥县双创智造产业孵化中心主阵地作用,启动创建国家级科技企业孵化器,孵化“毕业企业”2家以上。
| 上半年:开展创客孵化活动,筛选优质创客8-10家进行重点孵化;启动创建国家级科技企业孵化器策划、论证工作。
三季度:成功孵化“毕业企业”1家以上。
四季度:成功孵化“毕业企业”2家以上。
| 县创新创业服务中心
| 四川智造腾翼科技有限公司
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69
| 大力实施“质量强县”战略,加快推进国家知识产权强县工程试点县建设。
| 上半年:收集整理创建知识产权试点县软件资料,对照知识产权试点县验收指标查标补短,做好迎接工作。
三季度:根据验收情况,对知识产权创造、运用、保护、管理和服务等工作存在的问题进行整改完善。
四季度:持续做好知识产权创造、运用、保护、管理和服务等工作。
| 县市场监管局
| 县创建国家知识产权强县工程试点县成员单位
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聚焦优化营商环境,推动经济发展更有活力
| 大幅提升全面创新能力
| 70
| 大力实施人才与事业发展匹配行动,引进各类高层次人才和急需紧缺人才40名以上。
| 上半年:规范市级专家服务基地管理,开展考核;推荐科技人才参选省第十三批学术和技术带头人及后备人选;组织专业技术人员参加继续教育学习;开展市第三批、第四批及县第二批学术和技术带头人及后备人选考核工作;开展上半年县卫健系统和教体系统公开考试招聘工作。
三季度:开展“遂州英才组团招聘全国行”活动;做好下半年事业单位公招相关准备工作。
四季度:落实市、县“人才十条”政策,兑现补助补贴;开展下半年事业单位公招工作。
| 县人力资源社会保障局
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着力打造一流营商环境
| 71
| 扎实开展“营商环境优化提升年”行动,深化“亲”“清”新型政商关系,不断激发各类市场主体活力。
| 上半年:建立县委优化营商环境工作领导小组,召开领导小组会议;制定出台《大英县“营商环境优化提升年”工作方案》《中共大英县委优化营商环境工作领导小组工作规则》;组织各工作组制定具体实施方案,并抓好落实;强化政策措施宣传。
三季度:督促检查全县优化营商环境工作推进情况,确保各项指标任务按序推进。
四季度:按照《大英县“营商环境优化提升年”工作方案》要求查漏补缺,确保全年目标任务圆满完成。
| 县委绩效办
| 县委优化营商环境工作领导小组、专责小组、工作组各成员单位
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72
| 加强诚信体系建设,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,严格履行政企双方依法签订的协议和作出的承诺。
| 上半年:开展全县社会信用信息平台录入工作,定期向市发展改革委报送信用信息录入情况;制定《全县社会信用体系建设工作考核办法》;组织召开全县信用专业知识培训;对全县社会信用体系建设情况进行半年总结。
三季度:加强信用园区建设,建立信用园区相关制度机制;加大全县社会信用宣传。
四季度:按照中、省、市社会信用体系建设工作部署,完成全年工作任务。
| 县发展改革局
| 县社会信用体系联席会议成员单位
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聚焦优化营商环境,推动经济发展更有活力
| 着力打造一流营商环境
| 73
| 加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款,做到应清尽清。
| 上半年:强化部门配合,对清欠工作开展专题研究,确保应偿尽偿、应还尽还。
三季度:完成清偿140万。
四季度:完成全年清偿任务,建立长效机制,杜绝新增账款。
| 县经科局
| 县财政局、县国资局
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聚焦保障改善民生,满足人民美好生活需要
| 提供坚实有力社会保障
| 74
| 持续开展“群众最不满意的10件事”专项整治。
| 上半年:统一部署“群众最不满意的10件事”整治行动,征集问题线索,设定时间节点、推进要求,制定整治工作方案。
三季度:加强“群众最不满意的10件事”整治工作调度督导,加快推动整治工作方案落实。
四季度:召开整治活动专题会议,依法依规进行处置,确保完成任务。
| 县政府办
| 县综合执法局、县治理办、县市场监管局、县公安局、县住房城乡建设局、县财政局、各民生实事主办部门
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75
| 稳住就业基本盘,统筹做好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作,动态消除零就业家庭,城镇登记失业率稳控在4.4%以内。
| 上半年:宣传落实稳就业政策,摸清底数,制定公益性岗位和技能培训的年度工作计划和实施方案,筹措项目资金。
三季度:完成培训招标工作,组织开展各类培训,对各类培训考核验收;落实公益性岗位政策。
四季度:做好重点群体就业创业工作,动态消除零就业家庭;城镇登记失业率稳控在4.4%以内。
| 县人力资源社会保障局
| 县民政局、大英县退役军人事务局、县农民工服务中心
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聚焦保障改善民生,满足人民美好生活需要
| 提供坚实有力社会保障
| 76
| 推进农民工服务点县域全覆盖,打造“无欠薪”城市。
| 上半年:深入宣传《保障农民工工资支付条例》,摸排全县欠薪情况,部署安排清欠工作;召开第一次根治拖欠农民工工资工作领导小组会议;做好迎接中省保障农民工资督查准备工作。
三季度:评估前期根治欠薪工作成效,分析存在问题,并针对性提出整改方案。
四季度:召开工作领导小组会议,落实整改责任,强化整改措施,确保元旦春节社会稳定,完成打造“无欠薪”城市。
| 县人力资源社会保障局、县农民工服务中心
| 县住房城乡建设局、县水利局、县交通运输局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县教育体育局、县发展改革局、大英经开区、文旅产业园
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77
| 落实城镇基本养老金调标和阶段性降低社保费率政策,提高医保基金监管水平,推动社会保险全覆盖。
| 上半年:摸清参保底数,做好参保数据比对工作;制定扩面参保实施方案,下发扩面任务,抓好宣传动员。
三季度:督导各相关单位动员参保,办理参保相关手续。
四季度:继续推进全民参保扩面工作,查漏补缺,动态管理;全面落实阶段性降低社保费率政策;完成城镇基本养老金调标。
| 县人力资源社会保障局、县医保局
| 各镇、盐井街道
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78
| 强化困难群众兜底保障,对因疫情导致基本生活困难的家庭和个人,及时给予临时救助,合理提高城乡低保、特困人员救助标准。
| 上半年:排查摸底,开展兜底保障对象认定工作;开展困难群众走访;完成建档立卡贫困人口纳入低保保障情况全覆盖排查。
三季度:根据城乡低保标准和特困人员供养标准,开展复查,按标施保。
四季度:完善动态监测预警机制,对监测的异常数据,跟踪核查,及时将符合条件的困难群众纳入兜底保障范围;做好临时救助工作。
| 县民政局
| 各镇、盐井街道、县扶贫开发局、县财政局
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聚焦保障改善民生,满足人民美好生活需要
| 提供坚实有力社会保障
| 79
| 抓好住房保障,改造棚户区1375户,新开工建设安置房38.1万平方米,竣工52万平方米,让6670 名群众搬进新居。
| 上半年:做好棚户区改造的前期工作,城东片区棚户区改造项目部分开工;推动安置房建设陆续复工,启动14个安置房项目建设前期准备工作;新开工杆柏树2社等待2个项目,建设面积1万平方米;完成丝路奇幻城、四川文轩职业学院(大英校区)、太吉小学、遂德高速项目建设房屋征收补偿。
三季度:城东片区棚户区改造项目全面开工;新开工凉湾五期等4个安置房项目,建设面积23万平方米。
四季度:城东、城西片区棚户区改造项目全部开工;启动北斗村、祥凤寨水库等5个项目,建设面积15万平方米,累计新开工安置房面积超过38.1万平方米;竣工分配青龙坡1、2、3社,凉湾四期等9个项目,安置面积达到52万平方米。
| 县住房城乡建设局、县重点工程建设服务中心
| 蓬莱镇、盐井街道、文旅产业园
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80
| 发展幸福养老事业,打造长寿之乡,新建城乡日间照料中心5个,改造适老敬老院3个。
| 上半年:积极申报养老服务体系建设资金;完成5个日间照料中心规划选址;推进蓬莱镇、金元镇、卓筒井镇3个敬老院适老化床位改造前期准备工作。
三季度:完成5个日间照料中心的建设工作。
四季度:完成3个敬老院适老化改造工作。
| 县民政局
| 河边镇、金元镇、象山镇、蓬莱镇、卓筒井镇
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聚焦保障改善民生,满足人民美好生活需要
| 提供坚实有力社会保障
| 81
| 深入开展妇女儿童“两纲”达标攻坚行动,建设未成年人保护中心,共建共享“儿童之家”“童心港湾”。
| 上半年:制定大英县“两纲”重难点指标台账,组织各牵头单位制定攻坚措施;完成城乡社区儿童之家建设任务的10%,资金拨付35%。
三季度:召开全县落实“两纲”全面达标攻坚推进会议,安排部署“两纲”全面达标攻坚工作;完成城乡社区儿童之家建设任务的75%,资金拨付75%。
四季度:收集、报告、审核“两纲”数据,确保完整、真实反映实际情况;完成城乡社区儿童之家建设任务的100%,资金拨付100%;继续整合相关阵地资源,发挥“儿童之家”阵地优势,为“童心港湾”项目提供基础设施和志愿服务,为“儿童之家”开展活动提供有力支撑。
| 县妇联、县民政局、共青团大英县委
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82
| 巩固“双拥”创建成果,完善退役军人县镇村三级服务体系。
| 上半年:推进2020年服务保障体系规范化建设,承接全市服务保障体系建设推进会议。
三季度:完成服务保障体系规范化建设,对县、镇(街道)、村(社区)制度统一进行上墙,规范建立工作台账。
四季度:深入各镇(街道)、村(社区)暗访调研服务保障体系建设情况,及时解决存在的短板和问题,全面巩固服务保障体系建设成果。
全年:持续开展重点优抚对象慰问、救济,精心谋划举办一系列“双拥”活动,不断巩固“双拥”创建成果。
| 大英县退役军人事务局
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聚焦保障改善民生,满足人民美好生活需要
| 发展均衡优质社会事业
| 83
| 办好人民满意教育。全面深化新时代教师队伍建设改革,开展第二轮教师“县管校聘”;继续实施“全面改薄”工程,加快郪江幼儿园新建、红旗小学迁建、实验学校教育集团太吉新校区等项目建设;推进高考综合改革,支持大英中学实施拔尖人才培养计划,县中职校深化产教融合和校企合作;精心做好高考、中考相关工作。
| 上半年:郪江幼儿园、红旗小学进度完成80%,太吉小学新校区完成招标等前期工作;做好高考政策照顾考生资格审查,完成高考体检,组织报考各专项计划;完善县管校聘有关政策;调整学校布局和部分学校编制;建立保考工作领导小组和保密工作领导小组,落实职责,确保疫情防控、应急处置、安全保密万无一失;做好中考准备工作,完成高中阶段学校招收艺术生的自主测试和成绩上报。
三季度:核发教师聘用总岗位,组织进行“三级竞聘”;郪江幼儿园、红旗小学竣工投用,太吉小学新校区开工建设。
四季度:做好落聘教师跟踪管理,总结县管校聘经验;太吉小学新校区进度完成70%;加快推动高考综合改革,按规划逐步化解大班额。
| 县教育体育局
| 县委编办、县财政局、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县综合执法局、县卫生健康局、县公安局、县公安局交警大队、各镇、各园区、盐井街道,县融媒体中心、大英中学、育才中学、大英燃气公司、国网大英县供电公司、川投水务大英公司
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84
| 实施健康大英行动。规划建设盐井街道卫生服务中心,推进乡村振兴试点村卫生室建设,完成县中医医院中医药大楼建设;深化三医联动改革,完善分级诊疗制度,扩面推进紧密型医联体建设,确保县域内就诊率达90%以上,积极创建省级健康促进示范县和结核病综合防治示范区。
| 上半年:完成新建村卫生室项目选址及方案制定;开展中医药大楼项目地基建设;试点紧密型医联体建设,扩大医联体合作范围,助推分级诊疗,全面提升基层合作单位服务能力,缓解“看病远、看病难、看病贵”问题;做好健康促进县创建前期准备工作和结核病示范区创建部署。
三季度:谋划大英县盐井社区卫生服务中心机构设置与人员编制相关工作;完成新建村卫生室项目立项、招标;中医药大楼项目建设至地上2层;打造医联体服务、利益、责任共同体,巩固完善分级诊疗制度;做好创建工作迎检准备;开展健康促进示范县自我验收考核。
四季度:做好大英县盐井社区卫生服务中心机构选址、项目建设等工作,根据“中心”硬件设施建设情况,适时核定人员编制。新建村卫生室项目开工建设;中医药大楼项目建设至地上5层;进一步巩固完善分级诊疗制度;全力迎接省级验收考核。
| 县卫生健康局
| 各镇、各园区,盐井街道、县级相关部门、县委编办
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聚焦保障改善民生,满足人民美好生活需要
| 发展均衡优质社会事业
| 85
| 加快文化小康步伐。广泛开展送文化下乡、图书阅读、文物博物及非遗展示等群众文化活动,组织开展全民健身系列活动,精心承办全省广场舞大赛。
| 上半年:完成全县镇(园区、街道)、村(社区)文化基础设施建设现状调查,掌握基层文化阵地建设存在的问题和薄弱环节;加快推进基层文化阵地标准化建设,充分发挥基层文化阵地引领群众文化发展作用;开展送文化下乡活动2场,全民阅读送文化下乡活动1场;开展“文化和自然遗产日”文化遗产系列活动和法律法规普法活动。
三季度:组织开展送文化下乡28场、全民阅读活动5场;开展《拓传历史——大英历代石刻艺术拓片展》馆校合作展示交流活动和研讨交流活动。
四季度:全面开展送文化下乡活动,组织开展送文化下乡30场、全民阅读活动5场;开展元旦春节文化遗产展示交流和宣传活动。
| 县文化广电旅游局
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构建平安和谐社会环境
| 86
| 实施应急能力提升三年行动计划,建立全面立体救援综合保障体系。
| 上半年:编制《遂宁市应急救援能力提升行动计划》;完成2个标准应急避难(险)场所选址;建成1支40人的自然灾害临时救助志愿者队伍;完成县级救灾物资储备站立项及用地审批 。
三季度:完成县级政府综合应急指挥大厅建设选址;建成2个标准应急避难(险)场所;完成县级救灾物资储备站招标工作。
四季度:完成县级政府综合应急指挥大厅建设设计等前期工作;完成涪江大英段应急救援船只停靠码头建设,县级救灾物资储备站建成投用。
| 县应急局
| 回马镇、县财政局、县自然资源和规划局、县发展改革局、县交通运输局、县民政局、县水利局、县卫生健康局、县教育体育局、县消防救援大队、县顺聚公司
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聚焦保障改善民生,满足人民美好生活需要
| 构建平安和谐社会环境
| 87
| 健全公共卫生应急管理体系,完善重大疫情防控体制机制,着力提高依法防控能力。
| 上半年:加强各级医疗机构基础设施建设,新建发热门诊9个;推进核酸检测实验室建设,基本建成核酸检测实验室2家。
三季度:健全完善防控体系,加强业务培训,提高医务人员和基层防控人员防控能力;开展全县应急能力和公共卫生服务能力建设摸底调研,及时发现、整改存在问题。
四季度:基本建立“政府主导、部门尽责、全民参与”的防控体系;加强基础防控物资储备,建立健全长效防控机制。
| 县卫生健康局
| 县突发公共卫生事件应急指挥部各成员单位
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88
| 全面推行安全生产职责清单,扎实开展隐患排查治理和专项整治,加强食品药品安全监管、森林防火、防汛减灾和地灾防治,切实保障人民群众生命财产安全。
| 上半年:完成县、部门职责清单初稿;制定清单制管理推进工作方案,宣传发动,组织开展清单制管理培训和研讨。
三季度:分层、分级、分类制定完善《党委政府属地安全生产领导责任清单》《部门安全生产监管责任清单》《企业安全生产管理责任清单》。
四季度:全面推行清单制管理,推动行业领域形成横向到边、纵向到底的安全生产闭环管理体系。
| 县应急局
| 县市场监管局、县自然资源和规划局、县水利局,各镇,各园区、盐井街道、县安委会成员单位
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89
| 健全立体化治安防控体系,建成联网联控一体化指挥中心,优化提升“天网”“雪亮”工程,坚决打赢扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾人民战争,不断增强人民群众安全感。
| 上半年:完成联网联控一体化指挥中心建设项目规划设计;制定“天网”工程建设方案;以“六清”行动为抓手,持续发力、攻坚克难,持续开展扫黑除恶专项斗争;加强艾滋病的筛查发现、防治督导。
三季度:完成联网联控一体化指挥中心建设项目和“天网”工程财评、招标。
四季度:联网联控一体化指挥中心和“天网”工程建成投用;建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制,推进常态长效;全面对标补短,完成防艾年度目标任务。
| 县公安局、县卫生健康局
| 县扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位、县禁毒委成员单位、县防艾委员会成员单位、国网大英县供电公司
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抄送:县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室,县纪委,县法院,县检察院,县人武部。