大盐井办〔2022〕165号
大英县人民政府盐井街道办事处
关于印发《盐井街道生产安全事故应急处置方案》的通知
各村（居）民委员会、各办（站、所、室、中心、片区）：
《盐井街道生产安全事故应急处置方案》已经街道办同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
大英县人民政府盐井街道办事处
2022年9月13日
盐井街道生产安全事故应急处置方案
一、组织机构体系与职责
（一）盐井街道生产安全事故应急指挥部
为加强对生产安全事故应急救援的组织，盐井街道办事处成立街道办生产安全事故指挥部，全面协调和指导事故应急救援工作；指导制定紧急管理办法或特别管制措施；帮助事故单位调用救援物资、设备和人员。
街道办生产安全事故指挥部由街道办党工委书记、办事处主任任双指挥长，分管领导任常务副指挥长，其余领导班子成员任副指挥长。成员由街道办各股室、县派驻站所、企业负责人及各总支、各村（社区）书记组成。
（二）盐井街道生产安全事故指挥部办公室
盐井街道生产安全事故指挥部下设盐井街道生产安全事故指挥部办公室，指挥部办公室设在盐井街道社会治理和应急管理办公室，由分管生产安全领导兼任盐井街道生产安全事故指挥部办公室主任，盐井街道社会治理和应急管理办公室主任兼任盐井街道生产安全事故指挥部办公室副主任，办公室日常工作由盐井街道社会治理和应急管理办公室负责，24小时值班电话：0825-7976600。
指挥部办公室主要职责：负责应急救援方案的日常协调工作；组织协调抢险救灾工作；协助指挥部实施本方案；汇总报告事故情况；传达指挥部的各项指令。
（三）专项工作组
综合协调组
组长：唐仕兵
主要职责：负责指导协调牵头部门按照应急救援方案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度；组织协调现场应急救援的人员、交通、通信、装备等资源调配；根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，指导人员和物资疏散工作；负责落实上级指挥机构的指令和对接援助的应急抢险队伍，指导有关单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对生产安全事故进行调查分析，提出处理意见，根据方案实施过程中发生的变化和问题，提出相应调整、修订、补充。
抢险救援组
组长：但 宝 高 军
主要职责：负责负责抢险救灾工作，出现险情，迅速集结应急救援队伍，调集抢险物资、设备和设施赶赴生产安全事故现场；负责针对生产安全事故的具体类型制定可行的抢险排危方案，并组织实施；负责对被困人员实施紧急救护，组织老弱幼人员和重病（伤）员转移外送，完成指挥部交办的各项救灾任务。
医疗救护组
组长：宋 刚
主要职责：负责组织医疗救护人员和行业专家对现场受伤人员实施紧急救护，将伤员转运至医院进行救治；准确统计人员伤亡数字，及时向盐井街道生产安全事故指挥部报告人员抢救情况；采取有效措施进行现场卫生处置，预防和控制可能出现的传染疾病和疫情的发生、蔓延。
警戒疏散组
组长：邓云龙
主要职责：按照盐井街道生产安全事故指挥部的要求，立即组织力量，展开现场警戒、秩序维护、群众疏散、伤亡人员身份确认等工作；开展交通管制，做好危险地段警示牌的设置和人员守护，确保车辆行人安全；配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作，对肇事者等有关人员采取监控措施。
后勤保障组
组长：李 超
主要职责：根据生产安全事故情况，及时组织调用救灾物资、食品和设备；协调电力、供水等部门做好事故现场供电、供水工作，确保救援工作的顺利进行；协调电信部门做好事故现场的通信工作，确保各种信息传递畅通。
善后恢复组
组长：廖 勇
主要职责：对伤亡人员进行身份确认和处置，收集保管死亡人员的遗物，通知死亡人员家属及做好接待和安抚工作，协助家属办理认领、火化等后事；按照有关法律、法规的规定，做好保险与赔偿金的测算和解释工作，协调处理相关的理赔事宜。
以上应急指挥机构成员名单见附件。
二、监测预警
盐井街道生产安全事故指挥部办公室做好生产安全事件信息接收、报告、统计分析等日常工作，并建立24小时值班制度。
建立健全辖区重点企业风险等级及分布表，动态更新处于生产状态的高风险点位，制定并完善安全生产防控方案。相关单位和企业对可能引发生产安全事故的险情，或当其他事故可能引发生产安全事故时，要及时通报盐井街道生产安全事故指挥部。对存在可能发生一般以上生产安全事故的隐患信息，及时报告县应急局。
自然灾害、公共卫生、社会安全等方面的突发事件可能引发生产安全事故的信息，全街道范围内各级各类组织或个人应及时报告盐井街道生产安全事故指挥部。
三、应急响应
（一）信息报告
事故所在地村（社区）或事故发生单位应立即将事故发生的时间、地点和基本情况报告盐井街道生产安全事故指挥部办公室（电话：0825-7976600），同时村（社区）书记作为第一责任人及时组织周边群众疏散撤离。
盐井街道生产安全事故指挥部办公室值班人员立即上报，指挥长接到报告后应立即启动本方案，下达指令并派人到现场进行先期处置。
在盐井街道生产安全事故指挥部的统一领导和指挥下，各专项应急工作组、事故发生地所在村（社区）和发生事故单位应及时向盐井街道生产安全事故指挥部报告事故后续情况及事故处置相关信息。指挥部按照信息报送有关规定向县委、县政府、上级行业主管部门报送生产安全事故灾难信息，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，同时通报可能受影响的地区和部门，并根据事态进展，及时续报生产安全事故灾难处置等有关情况。
事故报告内容：
1. 报告单位或联系人、联系方式，报告时间；
2. 事故单位概况；
3. 事故基本情况。主要有事故发生的时间、地点、信息来源、性质、简要经过、事故类型、影响范围（含安全、环境影响），初步判定人员伤亡情况，财产损失情况，房屋倒塌损坏情况，交通通信电力等基础设施损毁情况，现场救援情况和已经采取的其他措施等。
4. 预计事故事态发展情况；
5. 需要支援的项目。
（二）应急处置
生产安全事故灾难发生后，事故单位应启动应急方案，进行先期救援工作，同时进行信息上报。
盐井街道生产安全事故指挥部接到报告后，迅速调动应急救援力量，按照专项工作组职责分工，相关领导和人员应立即赶赴现场，进行先期处置，采取措施控制事态发展。
处置措施：
1. 现场信息获取。组织人员利用监控、现场测绘等方式获取现场影像，重要目标物、人员密集场所和人口分布等信息，提出初步评估意见，并向指挥部和有关部门报告。
2. 组织管辖范围内的应急救援队伍和工作人员营救受害人员，劝导、疏散、撤离、安置受威胁人员。必要时组织动员社会应急力量有序参与应急处置与救援、受灾人员救助工作。
3. 组织救治伤员及中毒人员，危重病人及时送医。
4. 迅速组织开展抢险工作，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施；划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
5. 立即抢修被损坏的交通、通信、供（排）水、供电、供气等公共设施，短时难以恢复的，要实施临时过渡方案，保障社会生产生活基本需要。
6. 禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施。
7. 迅速控制可疑的传染源，积极救治病人，组织医疗卫生人员加强个人防护；积极组织开展应急处置与救援工作，并组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序。及时向县委、县政府报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。
8. 启用办事处设置的财政预备费，储备的应急救援和救灾物资，必要时依法征用其他急需物资、设备、设施、工具。
9. 做好受灾群众的基本生活保障工作，提供食品、饮用水、衣被、燃料等基本生活必需品和临时住所，开展卫生防疫工作。
10. 开展遇难人员善后处置工作，妥善处理遇难人员遗体。
11. 采取防止发生次生、衍生灾害和事件的必要措施。
当应急救援完成，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急指挥部确认，解除预警及应急措施，应急处置队伍撤离现场。
宣布应急状态结束后，相关部门和生产经营单位应按照有关要求及时补充应急救援物资和设备，做好应急准备。
四、后期处置
（一）善后处置。办事处牵头指挥当地相关部门和单位，责成并督促事发单位做好生产安全事故灾难的善后处置工作。若有必要，办事处有关部门要帮助做好相关协调工作。善后处置工作包括人员安置、补偿、救助、抚慰、抚恤，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。
（二）保险赔付。事故灾难发生后，保险机构在保险责任范围内要及时对应急救援人员、受灾人员和受损财产进行赔付。
五、保障措施
办事处及有关部门要按照职责分工和相关方案做好突发生产安全事故的应对工作，并认真落实应对突发事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、治安、人员防护及通信等方面的各项保障措施，确保应急救援工作的需要和受灾人员的基本生活，保障恢复重建工作顺利进行。
六、方案管理
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本应急处置方案。
每年至少组织一次办事处安全生产事故应急救援演练。各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急演练，演练结束后应及时进行总结。
本应急处置方案自印发之日起施行。
附件：1.盐井街道办事处生产安全组织指挥体系图
2.盐井街道办事处生产安全事故应急指挥机构成员名单
3.盐井街道办事处生产安全应急响应流程图
4.盐井街道办事处应急队伍统计表
5.盐井街道办事处生产安全应急资源调查表
6.盐井街道办事处生产安全应急通信联络表