黄俊淞、白儒峰代表：

你们在县六届人大五次会议上提出的《关于解决群众对政府统供大豆、油菜种子质量不满意问题的建议》（第37号建议）收悉，现将办理情况函复如下。

一、2025年政府采购大豆、油菜种子工作情况

近年来，为积极响应国家粮油生产保障政策，我县持续加大对大豆、油菜种植的扶持力度，在品种筛选上严格结合本地气候、土壤特性及种植需求，确保品种适配性。以2025年为例，我局通过竞争性谈判和公开招标的方式，分别完成156.692吨大豆种子、17.6吨油菜种子的采购工作，采购品种涵盖贡秋豆5号、贡夏豆14、贡夏豆15、南夏豆30、南夏豆38、南夏豆40、川油81、川油83。采购流程严格依照《中华人民共和国政府采购法》执行。从发布采购公告、供应商获取招标文件，到递交投标文件、开标评标，均在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统中进行，确保全程公开、公平、公正。

二、针对当前问题采取的措施

（一）强化种子质量监管。建立“品种专属质量标准”，在采购源头，要求供应商提供品种合法来源、对应品种的专项质量检验报告，所有种子必须符合国家种子相关标准；在供应种子配送到农户前，按抽检要求，对所采购的每个品种开展抽检，抽检结果作为项目种子质量的唯一依据，质量不达标或不合格，按合同约定处理。2025年共计抽检大豆种子样品6个，油菜种子样品2个，覆盖所采购的所有大豆、油菜种子品种。

（二）优化供应商管理。建立供应商信用评价体系，将“特定品种供应能力”纳入评分指标。对参与上述大豆、油菜品种采购的供应商，从“品种供应稳定性”“质量一致性”“售后服务响应速度”等维度量化评分。对于信用评级低的供应商，不仅限制其参与后续采购，还将其违规情况纳入行业黑名单。在合同条款中，针对不同品种明确差异化违约责任，以此强化供应商责任意识，倒逼种子质量与服务升级。

（三）常态化开展农资执法。今年以来，我局联合县市场监管局开展农资执法行动2次，出动执法人员63人次，整顿市场9个，检查农资经营户112家，发现问题5个，当场责令整改5个。立案查处种子案件1件，罚款2000元。签订“农资诚信经营承诺书”97份。后续，我们将加强行业监管，配合相关部门持续保持严查高管态势，增加执法检查频次，对采购供应不合格种子的，一并纳入行业执法监管处理，不断强化对种子市场的规范管理，切实维护农民合法权益与农业生产安全。

（四）加强技术服务与农户反馈收集。针对不同作物品种特性，开展“品种专属技术指导”。通过组织农业技术人员深入田间地头、发布品种特性与种植要点，根据不同品种的特点，提供针对性服务。如贡秋豆5号的适宜播种期、密植密度，贡夏豆14耐旱管理要点，川油81的需肥特点等。再如，根据南夏豆30分枝能力强等特点，指导农户根据不同品种特点科学管理，合理安排种植密度，减少群众因“以不变应万变”，提高科学种植水平和效益，减少因播种管理不科学、不同品种特性发挥不足等原因导致群众不满意等情况的发生。同时，拓宽农户反馈渠道，设立专门的投诉举报电话（0825- 7820512），对农户反映的特定品种问题24小时内响应，3个工作日内安排技术人员实地调查处理。2024年以来，已成功处理15起农户反馈，其中涉及大豆品种8起、油菜品种7起，有效保障农户权益。

三、下步工作打算

（一）持续完善采购标准。结合我县土壤、气候条件及农户种植反馈，针对现有品种优化采购工作。探索建立“品种年度评估机制”，每年根据评估结果，在不违反采购政策、保护营商环境的前提下，适当调整采购计划，最大程度提高采购品种群众满意度。

（二）加强宣传与培训。针对采购的作物品种，开展“品种特性专题宣传培训”，按品种特性播种管理。通过举办田间培训班、发放种植技术明白纸、网络培训、会议培训、工作群及时提醒等方式，提高农户对各品种特性的认知度与种植熟练度。同时，多方收集农户对相关品种的种植反馈，协调供应商解决品种供应、质量问题，不断改进作物种子采购工作。

（三）探索引入政策性保险。为进一步降低农户因政府统供大豆、油菜种子质量问题或种植风险导致的损失，切实筑牢农户收益保障防线，我局将探索构建“种子质量 + 种植风险”双重保障体系。一是结合我县政府采购大豆、油菜种子品种特性，根据群众意愿，争取将大豆、油菜种植纳入保险。二是优化保险实施流程，提升农户参与便捷性。三是强化多方协同保障，确保保险落地见效。

大英县农业农村局

2025年10月14日