陈建红代表：

您在县六届人大五次会议上提出的《关于对农村田地进行“小土改大土，小田改大田”的建议》（第15号建议）收悉，现将办理情况函复如下。

我局编制了《县级高标准农田建设规划（2021—2030年）》和《整区域推进示范规划（2021—2025年）》，坚持统筹规划、突出重点，整区域推进、分步分类实施。

一是建设布局突出重点。充分运用国土空间“三区三线”划定成果，与永久基本农田调整补划工作动态衔接，新建项目全部在永久基本农田范围内；坚持新增建设与改造提升相结合，优先覆盖大中型灌区有效灌溉区域，优先安排可解决水源问题的“水中旱”“水边旱”面积，尽可能连片推进；坚持以镇为片区、村为单元，从易到难、从下到上的顺序，成片规划、分阶段分区域统筹推进。

二是建设时序分类推进。完善高标准农田项目储备库，动态管理、动态更新，形成“设计一批、储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”滚动接续机制。坚持“成熟一个、实施一个”，压紧压实镇村主体责任，对于“镇村和群众支持配合、产业基础好、管种责任落实”的镇村优先实施。坚持“集中成片、主导产业先行”原则，把建设任务优先安排在粮油、蔬菜现代产业园，提高基础设施水平，发挥示范引领作用。

三是建设内容综合配套。田块整治、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护和生态环境保护、农田输配电、科技服务、管护利用等建设内容协同发力，集中力量打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。注重土壤改良，综合运用物理、化学和生物等多种措施，全面提高土壤的生态功能和可持续利用能力。

四是建设模式因地制宜。坚持“规划一张图、建设一把尺、管护一盘棋、数据一张网、绿色一个池、增收一本账”模式，针对不同地区农田不标准的典型特征、耕地质量问题、农田设施短板和农业生产主要障碍因素，“以田定策”“以水定田”，分区分类施策推进旱田、水田、“斗笠田”“巴掌田”等区块建设，坚决杜绝“千篇一律”。突出“高标准农田+”模式，积极探索“高标准农田+土地补划”“+农事服务”“+精品村”等形式，盘活现有村级厂房、空闲场所、空心院等，大力推进“一村一品”，吸纳群众就地就近就业，实现农业增效和农户增收相互促进。

五是涉农项目整合优化。按照“渠道不乱、用途不变、整合资金、整体利用”的原则，整合农业、水利、交运等部门项目资金，统筹推进田网、路网、水网、林网、电网、数网“六网”融合，达到“各炒一盘菜、共办一桌席”的效果。特别是要统筹整合土地综合治理、水土保持治理、“增减挂钩”“旱改水”等土地整治项目，既要防止重复建设，又要杜绝超标建设。

此复。

大英县农业农村局

2025年9月19日