大盐井委〔2022〕28号
中共大英县盐井街道工作委员会
关于印发《盐井街道2022年全国两会期间维稳工作方案》的通知
各村（社区）党委（党总支、党支部）、各居（村）民委员会、各办（站、所、室、中心、片区工作组）：
为认真贯彻落实上级相关会议精神，切实做好两会期间社会稳定工作，做到“五个坚决不发生”，确保全国两会期间辖区社会和谐稳定，经党工委研究，现将《盐井街道2022年全国两会期间维稳工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共大英县盐井街道工作委员会
2022年3月2日
盐井街道2022年全国两会期间维稳
工作方案
全国两会于3月4日陆续召开，为认真贯彻落实上级相关会议精神，切实做好两会期间社会稳定工作，做到“五个坚决不发生”，确保全国两会期间全街道社会和谐稳定，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真围绕县委、县政府有关全国两会期间维稳工作部署，按照实现“五个不发生”（坚决防止发生重大政治事件；坚决防止发生有影响的大规模群体性事件；坚决防止发生暴力恐怖袭击事件、个人极端事件、重大恶性事件和重大安全事故发生；坚决防止发生大规模到市赴省进京非访事件；坚决防止发生有较大影响的负面舆情事件）的总体目标，进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解社会不稳定因素，确保全国两会期间辖区和谐稳定。
二、工作重点
（一）进一步强化政治安全工作意识，坚决维护国家安全。
全街道干部职工及社区（村）干部要进一步强化对政治安全工作重要性的认识，深入开展反渗透、反颠覆斗争，对辖区重点政治人员建立专门台账，细化工作方案，安排专职人员掌握辖区重点政治人员动态行踪、人员接触和倾向性苗头，遇到非正常情况要及时汇报，盐井派出所要安排民警对辖区重点政治人员进行跟踪稳控，积极采取有效措施，坚决避免恶性政治事件发生，全力确保辖区政治安全。
（二）主动作为，努力营造良好祥和、稳定和谐的气氛。
全街道干部职工及社区（村）干部要切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，采取实实在在的措施，积极主动为人民群众办实事、办好事。领导干部要深入基层、深入群众、深入困难企业，认真了解并解决群众生产生活中存在的实际困难。要特别注意解决好困难群体在医疗、子女入学等方面遇到的实际问题，为他们排忧解难。认真落实国家对优抚对象和军队退役人员的各项政策措施，为他们解决实际困难。对容易引发群体性事件的敏感问题，一定要慎重处理，不要急于作出行政裁决或民事裁定，主要是认真做好教育疏导和防范控制工作。
（三）加强重点人员稳控，做好矛盾纠纷排查，做到问题早发现、早报告、早处置。
切实加强重点人员的稳控，建立重点人员包保责任制，特别是重点人员及邪教人员，落实一盯一和多盯人的工作措施，按照“谁主管，谁负责，一把手负总责”的原则进一步落实稳控责任制，对稳控对象，除密切关注外，还多渠道进行布控。做好矛盾纠纷和重点人员排查工作，重点对出现和可能出现的问题进行排查和化解，对重点人员实行24小时跟踪稳控，每天下午3点前盐井街道综合治理和应急管理QQ群报告平安，各片区工作组负责督导落实。每日盯防的工作记录、图片佐证资料，需每日上报片区工作组，由片区工作组负责整理上报。发现苗头要及时做好宣传教育处置，避免重点人员集访和上访，维护好社会秩序。重点人员明细详见附件。
（四）认真做好接访信访工作，妥善排查处理各种矛盾纠纷。
落实街道办领导接访工作，每日接访领导安排一名工作人员到接访室开展接访。遇到有人员上访，接访领导、分管领域领导、所涉股站、片区负责人、相关社区（村）书记要配合做好矛盾纠纷化解，能及时解决的及时处理，不能处理的要做好人员稳控。领导包案下访活动，各片区工作组、各社区(村)要重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，做到底数清、情况明。对排查出来的问题，要及时处置化解，不能化解的要与挂片领导、所涉领域领导沟通，并提出处理意见。挂片领导要切实转变作风，深入基层，深入群众，积极解决涉及群众生活和其他切身利益的问题，全力化解历史遗留的重大信访问题，尤其是涉众性的信访问题。
（五）切实加强宣传监管，做好信息上报。
加强对重点区域、重点部位及社区的巡逻，防止邪教人员非法聚集、公开闹事等；要加强书写、喷涂、张贴、悬挂反动标语、大面积散发邪教反宣品的防范。社区（村）要做到早发现和及早消除危害，处理不了的第一时间报联系领导、综治办和县公安局。严防境外媒体利用敏感问题恶意炒作、蛊惑人心，为全街道的社会政治稳定和全国两会期间营造良好的社会舆论环境。
（六）成立全国两会期间维稳工作领导小组。
组 长：刘 琴 党工委书记
副组长：陈 卓 党工委副书记、办事处主任
成 员：刘 衡 党工委委员、人大工委主任
彭述强 党工委副书记
邹宏伟 党工委委员、纪工委书记
唐仕兵 党工委委员、政法委员
宋 刚 党工委委员、武装部长、办事处副主任
但 宝 党工委委员、组织委员
高 军 党工委委员、宣传统战委员
李 超 办事处副主任
陈 立 便民服务中心主任
股室中层干部、各片区负责人、各社区（村）书记
领导小组下设办公室，办公室设在社会治理和应急管理办公室，由唐仕兵同志兼任办公室主任，具体负责稳控领导小组的日常工作。各社区（村）要建立横到边、纵到底的工作网络，确保工作的有序开展，各片区工作组要落实督导职能。
遇到紧急突发事件，各社区（村）要及时上报，全国两会期间维稳领导小组成员要第一时间赶到现场进行处置，坚决维护辖区社会稳定和公共安全。
（七）成立全国两会期间接访劝返工作小组。
成立我委全国两会期间接访劝返工作领导小组，下设接访组和后勤保障组，具体人员及工作步骤如下：
1.领导小组
组 长：刘 琴 盐井党工委书记
副组长：陈 卓 盐井党工委副书记、办事处主任
成 员：唐仕兵 政法委员
邓云龙 盐井街道办事处副主任、盐井派出所所长
2.接访劝返组
组 长：唐仕兵 政法委员
成 员：唐成鹏 社会治理和应急管理办主任
潘秀娟 城管办主任
蒋 磊 社事办主任
苏研孜 党政办主任
漆万里 项目办主任
冷红春 老城片区负责人
胡昌龙 新城片区负责人
张 莉 农村片区负责人
各社区（村）书记
3.后勤保障组
组 长：陈 立 便民服务中心主任
成 员：曾 凡 财政所所长
4.工作步骤
（1）启动预案：接到指令后，值班人员立刻上报领导小组，领导小组根据上访人数、目的地、行为过激程度等情况进行判断启动预案，做好准备。
（2）组织车辆人员：接访劝返组按上访情况组织人员，后勤保障组安排交通，随时能够出发。接访劝返组沟通各社区确定上访人员详情，力争在接到指令5分钟内确认上访人员行踪。
（3）劝返：小组人员和上访人员开展现场对话，宣传政策法律，指导思想，解释答复诉求等工作，迅速劝返上访人员，疏散围观群众，全力控制上访演变升级。
（4）善后：劝返后立即上报县信访局，组织相关部门开展稳定工作，积极稳妥善后。领导小组要迅速组织人员成立调查工作组，配合相关部门调查上访事由，防止再次上访发生。
三、工作要求
（一）高度重视，周密部署
一是全体干部职工要提高思想认识，充分认识两会期间信访维稳工作的重要意义。二是各社区（村）要召开专题会议，认真摸排可能影响社会稳定的人员，制定具体处置措施，落实专人负责，能解决的要及时解决，不能解决的要做好稳控措施。三是加强对舆情的关注和信息报送，确保我街道范围内不出现进京赴省越级上访和非正常群访事件。
（二）落实值班值守和信息报送
切实加强值班工作，严格落实岗位责任制，坚持领导带班的值班制度和“零报告”制度，对涉稳重点人员实施24小时一盯一或者多盯一措施，对重大突发事件按程序及时上报处置，带班领导和值班人员24小时开通手机，确保通信畅通，以防意外事件发生。
（三）严格落实责任追究
各片区工作组负责督导落实，各社区（村）书记是稳控工作的第一责任人，各网格员是直接责任人，必须做到守土有责、守土尽责，切实履行安全稳控义务和责任。各挂片领导、分管领域领导具体抓好研究和统筹。凡因领导不重视、措施不到位、责任人监管不力、处置不当等因素而出现危害社会稳定的事件或造成重大负面影响的，将坚决追责到人。