熊安国委员：

您在县政协六届五次会议上提出的《关于深入推进农村面源污染防治工作的建议》（第36号提案）收悉，现将办理情况函复如下。

一、压实主体责任，完善监管体系

我县始终将农业面源污染防治作为促进农业绿色高质量发展的关键举措，紧紧围绕“一控两减三基本”目标，坚决落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，全面压实“管行业必须管环保、管生产必须管环保”责任。通过制定《农业生态环境保护暨农业面源污染防治2025年工作要点》《农业面源污染“排整提”专项行动方案》等，明确目标任务、责任分工和完成时限，系统推进科学施肥用药、秸秆综合利用、养殖污染防治等重点任务，持续改善农业农村生态环境。

二、聚焦关键环节，提升治理效能

 （一）规范生产经营行为

一是强化行业自律管理。大力推行标准化生产，指导新型经营主体规范使用投入品，严格遵守休药期（安全间隔期），积极申报“三品一标”农产品，不断提升农产品质量安全水平，持续增加绿色优质农产品供给能力，截至目前，我县“三品一标”农产品88个。二是提升生产经营能力。今年以来，我局已组织开展多期农资经营人员培训，严格实行持证上岗制度，签订“农资诚信经营承诺书”97份，加强对化肥、农药、兽药等农资销售网点的监督管理，着力从源头提升科学施肥用药技术水平。三是规范农业废弃物回收处置。完善农药包装废弃物回收处置体系，以全县农资门店为网点，督促农药经营门店、农产品生产基地设置农药包装废弃物回收桶，履行回收义务，设置农药包装废弃物回收网点132个，回收率达83%。推广加厚高强度地膜和可降解膜，巩固完善农膜残留监测点6个，设置固定回收网点10个、流动网点50余个，农膜回收率达92%以上。

（二）创新技术推广应用

一是加强宣传培训引导。利用生态环境日、节能宣传周、全国生态日等，到各镇开展农业面源污染防治宣传、习近平生态文明思想进农村等，围绕科学施肥用药、农膜回收、养殖污染防治等开展培训30余场，培训1000余人次，全面提升绿色生产意识和技术水平。二是推广绿色生产技术。印制测土配方施肥建议卡15万份，推荐肥料配方28个，推进新型施肥方式、推广高效新型肥料，全县测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。建立县级农作物病虫害绿色防控和农药减量化示范区暨果蔬粮油IPM绿色防控示范园，推广应用病虫害绿色防控、农药减量控害、作物病虫全程解决方案三大技术模式，以高效低毒低残留农药、先进农药剂型、减量助剂优化农药品种结构，全方位促进农药减量控害，2024年化肥农药使用量分别较2023年下降0.11%、0.39%，实现化肥农药使用量零增长。三是提升资源利用水平。依托中央财政农作物秸秆综合利用重点县项目，已建成规模化市场主体7家，2025年计划新培育主体4家，建成后年利用能力预计达1.2万余吨，秸秆综合利用率达92%以上。因地制宜指导养殖场采用“沼气池－化粪池－还田”“干湿分离－沼气工程－还田”“无害化处理-有机肥－还田”等模式处理粪污。畜禽粪污资源化利用率持续稳定在92%以上。

（三）强化执法监督管理

一是深化部门协作机制。制定农资打假专项整治行动方案，采取重点检查与全面检查相结合，突击性检查与常规性检查，联合执法10余次，今年农资打假专项整治行动共出动执法人员63人次，整顿市场9个，检查农资经营户112家，发现问题5起，当场责令整改5起。立案查处种子案件1件，罚款2000元。二是加强信用约束与监管。强化对种养大户和农资经营行为的监管。针对检查中发现的无证经营、标签不规范、销售伪劣农资及高毒剧毒农药等问题，依法依规进行查处；对存在超范围经营或未按规定建立进销货台账等不规范行为责令限期整改，对严重违法行为则坚决取缔并从重处罚。三是构建社会共治格局。将持续抓好农业面源污染防治工作，加大宣传教育，利用广播、微信、村级宣传栏等充分引导群众投入到农业生态环境保护中来，在全社会形成广泛共识，鼓励群众参与监督，形成全社会共同关注、共同参与、共同监督的良好氛围。

三、完善制度保障，构建长效机制

坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，持续完善农业面源污染防治工作机制。一是强化制度约束，健全分级责任落实制度，定期开展调度预警，将污染防治责任压实到“最后一公里”。二是推行多元监管，建立“网格管理+定点监测”模式，完善县包镇、镇包村、村包场三级监管体系，实现种养、屠宰等环节监管全覆盖。三是加强联动执法，对涪江、郪江等重点水域开展常态化巡查执法，严厉打击各类环境违法行为，筑牢农业面源污染防治防线。

大英县农业农村局

2025年9月29日