大卓委〔2023〕9号
中共大英县卓筒井镇委员会 大英县卓筒井镇人民政府
关于2022年度法治政府建设情况的
报 告
县委：
我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的决策部署，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕建设“平安卓筒井”的总体部署，推进一体建设法治卓筒井、法治政府、法治社会，努力构建“共建共治共享”的法治政府格局，不断优化发展环境，促进镇域经济社会高质量发展。现将相关工作情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）强化党建引领，增强法治保障
1.依法执政强本领。坚定不移地以习近平法治思想为法治政府建设的根本遵循和行动指南，坚持把法治建设与镇经济社会发展相结合、同谋划、共推进。通过理论学习中心组学习、会前学法、专题培训等方式全面学习贯彻中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市、县委全面依法治县工作会议精神，研究部署法治政府建设工作。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，全覆盖完成领导干部和国家工作人员学法考试。
2.依法决策提素质。经党委会研究并印发《卓筒井镇党委会议议事规则》，进一步规范“三重一大”、民主集中制等党委议事规则和决策程序。严格落实党政主要负责人要将履行推进法治建设第一责任人履职情况列入年终述职内容，切实发挥好“关键少数”示范表率作用。通过“三会一课”“主题党日”、会前学法等多种形式开展党员干部教育培训，不断提升基层党员干部履职能力和水平，推动全镇党员干部争当学法用法排头兵。2022年以来，通过集中学习、专题培训、专题宣讲等方式常态化开展《中华人民共和国民法典》专题学习2次、会前学法11次，镇司法所为镇村干部开展各类培训指导5次。聘请1名律师担任镇法律顾问，聘请3名律师担任13个村（社区）法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的科学指导作用。
3.普法教育入人心。依托“八五”普法、“3•15”消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、6月安全宣传月等契机，充分发挥镇依法治理办、镇司法所、镇社会治理和应急管理办等普法宣传的主力军作用，通过宣传活动、广播、宣传海报、QQ群、微信群等线上线下多种形式，深入开展学法、遵法、用法宣传教育活动，开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法治宣传讲座5次，发放宣传资料9000余份。
（二）
加强法治服务，推进法治建设
1.做实公共法律服务。选优配齐村（社区）公共法律服务队伍，建立14个公共法律服务工作站（室），聘请3名律师作为村（社区）法律顾问，深入开展普法教育活动，多层次全方位提供公共法律服务。2022年以来，法律顾问接待群众法律咨询服务260余人，提供各类法律服务200余次。
2.健全突发事件应对机制。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，依法制定并印发《卓筒井镇突发事件综合应急预案》《卓筒井镇突发社会安全事件应急处置方案》等12套突发事件应急处置预案，全面完善突发事件监测预警、应急响应、善后处置、保障措施等应对机制。2022年，通过“线上+线下”的方式开展突发事件应对培训20余次，开展各类突发事件应急演练6次。
3.完善矛盾纠纷调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极做好事前防范预警和矛盾纠纷化解工作，及时将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，切实做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。充分发挥村级人民调解委员会“第一道防线”作用，加强专职人民调解员队伍建设，推进人民调解规范化。2022年以来，建立重点人员管控台账7人，调处各类民间纠纷148余起，成功率100%。
4.健全社会管理体系。印发《卓筒井镇打击整治养老诈骗专项行动工作方案》《卓筒井镇打击整治养老诈骗专项行动宣传工作方案》，深入推进打击整治养老诈骗专项行动，开展专题宣传活动3次，切实保障群众财产安全。创新重点群体管控措施，充分发挥司法所帮教主导作用，全镇现有社区矫正人员6名，矫正人员帮教率达到100%。超额完成国家反诈APP注册推广任务，按期完成2名缅北人员劝返工作。
5.深化信访工作制度。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的工作原则，规范完善党政领导接待群众来访、领导下访约访、重大信访问题领导包案制度，办理省市县交办信访件15件、12345热线904件，案件办结率达100%，群众满意度达90%以上。
（三）构建治理架构，筑牢法治屏障
1.部门联动提质增效。进一步优化工作流程，创新部门联动管理机制，充分发挥镇级依法治理职能职责，建立“联动共管”工作机制，镇依法治理办、镇社会治理和应急管理办、镇社事办、镇综合执法办、镇司法所等多部门统筹配合、齐抓共管，一体化推进法治建设，形成同频共振、高位推动的法治工作格局。
2.队伍建设有力有序。镇依法治理办、镇社会治理和应急管理办、镇综合执法办、镇司法所等部门通过定期、不定期召开法治宣传会议，学习法律知识，逐步强化干部思想和行动，促进法治意识不断增强，骨干人员依法办事能力不断提高，切实加大法律法规的贯彻和政策的执行力。
3.责任分工落细落实。梳理细化年度法治政府建设重点工作及目标任务，确保将任务明确到部门，责任落实到人，明确具体工作人员负责具体工作任务，有效推进普法宣传工作全覆盖、学法用法无盲区、法治政府建设无死角。确保法治卓筒井建设、平安卓筒井建设有章可循。
二、存在问题
今年来，卓筒井镇法治政府建设工作在县法治政府建设工作领导小组的正确领导下，虽然取得了一定成效，但还存在一定的问题和困难：一是宣传力度仍有待提高。法治宣传创新力度不够，宣传形式较为传统单一。二是法治队伍力量仍有待加强。法治队伍力量明显不足，执法能力和水平较低。三是个别工作人员依法行政的意识还需进一步强化，执法能力和水平还需进一步提高，工作管理机制还需进一步完善。
三、下步工作打算
下步，我镇将进一步提高法律意识，增加法治建设的责任感和紧迫感，全力推进法治政府建设。
（一）深化法治政府建设。以习近平法治思想为引领，坚持党的领导，坚决把牢法治建设正确方向，通过开展读书班、学习班，采取集中培训与部门专项培训相结合的方式，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，把宪法法律、党内法规列入党组中心组年度学习计划和党委会会前学法计划中，切实将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程，全面提升执法工作人员法治思维和法治工作能力，进一步规范行政执法行为。
（二）强化宣传教育力度。根据普法宣传工作目标和任务，结合实际确定宣传重点，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，扎实做好《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等学习宣传普及工作。结合QQ群、微信群、门户网站、法治展板、法治橱窗等多种渠道，开展全方位、多层次的法治宣传，推动形成学法、知法、守法的良好社会氛围。
（三）加强法治队伍建设。加强队伍建设，强化业务培训，进一步加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习，不断提高队伍工作能力与综合素质，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，积极探索符合我镇实情、体现新时代特征的法治建设新路径，加强镇、村干部依法工作的能力，为法治政府建设奠定坚实基础。
中共大英县卓筒井镇委员会 大英县卓筒井镇人民政府
2023年2月14日