大天委发〔2023〕39号

中共大英县天保镇委员会 大英县天保镇人民政府

关于印发《天保镇调整和落实宗教工作“三级网络两级责任制”实施方案》的通知

各村（社区）党组织，镇直各部门：

    《天保镇调整和落实宗教工作“三级网络两级责任制”实施方案》已经镇党委、政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

                                    中共大英县天保镇委员会  大英县天保镇人民政府

                                                               2023年4月28日              

天保镇调整和落实宗教工作

“三级网络，两级责任制”实施方案

    近年来，我镇宗教工作在各级党组织和政府的高度重视下，形势总体向好发展。但是，在宗教领域也出现了许多新情况、新问题，主要表现在：一些宗教活动比较混乱，少数农村宗教和宗教互相渗透，利用宗教敛财，封建迷信和宗教活动相互混淆；一些宗教活动开展隐蔽，宗教事务管理制度不完善，管理网络不健全。这些现象如不纠正，将影响党的宗教政策在我镇正确贯彻执行，对我镇的社会政治和经济建设带来负面影响。为进一步做好我镇的宗教工作，依法加强对宗教事务的管理，把宗教工作纳入制度化、规范化管理。根据省市县相关文件精神，结合我镇实际，特制定以下实施方案。

    一、进一步健全镇、村宗教工作网络

    根据工作需要，按照省、市、县的要求，成立宗教工作领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，班子其他成员任副组长，相关部门为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由胡雪艳任办公室主任，刘婷为宗教工作联络员，具体抓好宗教的日常工作。

    二、进一步明确工作职责

    （一）镇级宗教工作职责

    一是在上级党委、政府的领导和宗教事务部门的业务指导下，认真负责管理本辖区的宗教事务。二是积极组织宣传、贯彻、执行党和国家宗教政策、法律、法规的落实。三是领导本辖区内村（社区）的宗教工作，负责对村（社区）宗教工作的目标管理考核及人员培训。四是建立与宗教界人士的联系制度，充分发挥宗教界人士的积极性，使其更好地为本地经济建设和社会发展服务。五是深入调查，及时掌握本辖区宗教方面的动态，收集他们的意见和建议，尽量为他们解决一些实际问题。六是掌握本辖区内宗教活动场所、信教人员的情况，建立有关档案。七是根据相关法律、法规，对本辖区内的宗教活动场所实行依法行政管理，建立健全完善民主管理制度，协助上级宗教事务部门做好宗教活动场所的登记，年检和安全工作的检查。八是积极引导和支持宗教人士参加社会主义“三个文明”建设，大力提倡兴办慈善福利事业和公益事业，为经济建设服务。九是维护宗教界合法权益，保护正常的宗教活动，同时对未经批准和私设活动点和乱建寺庙教堂、乱传教的采取有效措施，坚决制止抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透，确保本区域宗教内部和社会稳定。十是及时处理，化解本辖区宗教方面的矛盾和问题，做到“三无”（无火灾、无盗窃、无突发事件），发现带倾向性、苗头性的问题要及时向上级报告，并积极稳妥进行处理。

    （二）村（社区）宗教工作职责

    一是在镇党委、政府的指导下，负责管理本辖区宗教事务。二是宣传、贯彻、执行党和国家宗教政策和法律、法规。三是掌握本辖区宗教活动情况，提供相应信息，发现问题及时解决，控制事态发展，并及时向上级报告。四是联系宗教界人士、尊重和听取宗教人士合理化的意见和建议，充分发挥和调动宗教人士的积极性，更好地为经济建设服务。五是协助宗教部门进行年度检查工作，对暂住人员督促，遵守户籍管理及其他规定，六是保护好宗教活动场所的财产和信教群众的生命安全，做好“三防”（防火、防盗、防突发事故）工作，把防范措施落实到实处。七是建立重大宗教活动报告制度，制止乱建寺庙教堂，私设聚会点以及外来人员乱传教，认真做好受宗教地下势力影响和控制的信教群众的思想教育、转化工作，防止境外宗教势力的渗透和邪教活动。八是严格执行党的宗教政策。不歧视信教群众，不损害宗教活动场所和信教群众的利益，不插手宗教内部事务。不利用宗教敛财，坚决制止集体和个人强行控制寺庙收入或参与分成。九是教育信教群众和不信教群众相互尊重，政治上团结合作，生活上互相关心帮助。十是防止宗教方面重大群体性上访事件。十一是引导信教群众参加经济建设，在信教群众中开展创文明户、星级文明户等创建活动。

    三、进一步健全宗教工作责任制

    为确保党的宗教政策和国家有关宗教方面的法律、法规的贯彻执行，必须强化基层党组织对宗教工作的领导，进一步健全和完善三级宗教工作管理网络，落实两级宗教工作责任制，进一步明确基层组织责任，与寺庙等宗教场所签订安全责任书等。

    附件：1.天保镇宗教工作领导小组

          2.天保镇宗教工作网络管理联系名单

附件1

天保镇宗教工作领导小组

                          组  长：蒋华红     镇党委书记

                                  舒建国     镇党委副书记、镇长

                          副组长：孙  贵     镇党委副书记

                                  冯  彪     副镇长

                                  谢光辉     副镇长、天保镇派出所所长

                                  漆秀琼     镇便民中心主任

                          成  员：胡雪艳     党政办公室主任

                                  彭  涛     财政工作办公室负责人

                                  田  丽     社会事务办公室负责人

                                  许  益     宣传文化服务中心干部

                                  刘中华     综合行政执法办公室主任

                                  袁  敏     社会治理和应急管理办公室工作人员

                                  杨  茂     经济发展和乡村振兴办主任

    各村（社区）书记领导小组下设办公室在党政办，由胡雪艳同志担任办公室主任，刘婷同志为宗教工作联络员，做好宗教日常工作。

附件2  

天保镇宗教工作网络管理联系名单