大天委〔2022〕101号
中共大英县天保镇委员会
大英县天保镇人民政府
关于2022年工作开展情况及2023年工作打算的报告
县委、县人民政府：
今年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实党的二十大和省第十二次党代会、市第八次党代会精神，突出抓好疫情防控、产业发展、项目建设、民生保障、党的建设等工作，奋力推动“物华天保ž生态之乡”建设迈向更高台阶，全镇经济社会发展稳中向好。2022年劳务输出1.64万人次，实现劳务收入4.32亿元。
一、2022年工作总结
（一）从严从实抓党建，筑强基层战斗堡垒。一是突出抓好政治建设。第一时间传达学习党的二十大精神、省第十二次党代会精神，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终将纪律和规矩挺在前面，坚决执行民主集中制，严肃党内政治生活，确保中央和省委、市委、县委决策部署在天保高效落实。二是突出抓好队伍建设。认真组织实施各类培训计划，严格落实三会一课等制度，不断提升镇村干部履职能力。今年以来，共组织干部职工集中学习13次，开展讲党课8堂次、主题党日活动19场次。严格执行党员发展的各项程序，努力提高党员发展质量，2022年全年新发展党员8名，预备党员转正17名。三是突出抓好作风建设。秉持转作风、树新风理念，开展督查60余次，印发效能通报12期，共通报9个单位，41人次。2022年全年办理问题线索13件，其中立案审查调查10人；全年给予组织处理6人次，给予党纪政务处分9人，收缴违纪违法资金6.3万余元，挽回经济损失8.3万余元。
（二）高质高效兴强农业，助力乡村全面振兴。一是规定动作全面完成。积极推广玉米大豆带状复合种植技术，全年共种植玉米大豆共计28000余亩（其中玉米大豆带状复合种植3000余亩），全面完成了上级下达的种植任务并顺利通过县级验收。严格按政策落实各种强农惠农政策，完成了全镇7169户、1.57万亩、269.91万元耕地地力保护补贴，发放一次性种粮补贴96.09万元,发放稻谷种植补贴17.0164万元。二是自选动作成效显著。争取2021年中央财政农业生产发展专项资金30万元，在柏步路沿线改良原有柚子种植品种面积约200亩，进一步做优做实天保柚品牌。争取2022-2023年油菜轮休耕种植项目，协调到免费油菜种750公斤和肥料10.75吨，全镇种植油菜面积达8000余亩。三是特色动作再上台阶。结合撂荒地整治工作在全镇流转撂荒地近4000亩，采取“公司+合作社+村集体+农户”的方式，成立“四川一鸣中药材有限公司”，辐射带动全镇近万亩撂荒地发展紫苏产业，建设“天保镇万亩紫苏产业核心园区”4000余亩。亩均收入达3000元左右,解决当地务工1400余人，发放民工工资140余万元，所涉村村集体收入近8万元/村。回引成功人士杨冰玉女士投资3000—5000万元打造木鱼新村田园综合体已完成前期规划设计，并已开工建设部分基础设施。
（三）聚焦聚力优环境，建设美丽宜居天保。一是守好“一片蓝天”。强化“散乱污”企业综合整治，建立动态管理机制，确保底数清、情况明，全年无新增“散乱污”企业。开展秸秆禁烧专项治理行动，全年共出动宣传执法车辆90车次，宣传秸秆禁烧方面政策法规320次，现场制止、教育、处罚焚烧行为8次，收缴罚款1800元，收集秸秆粉碎饲料化3000余吨，秸秆还田肥料化6000余吨。二是护好“一湾碧水”。制定《天保镇2022年桅杆溪四张清单》，全年累计巡河800余次，发现问题16个，整改16个；打捞水面漂浮物20.8吨，清理河岸垃圾16.5吨，清理河道障碍物5处；深入开展河湖“清四乱”活动，拆除违规搭建3处；河流管护“解放模式”试点推广工作有序推进，建成村级河长工作室2个，建立村级党员志愿巡护队、巾帼志愿宣传队、河湖保洁队等河流管护队伍6只，河长制组织体系进一步完善。完成场镇居民生活用水管网整治30多处，排污口整治1处，改造破损管网2处。8月顺利完成污水处理厂第三方运维交接，提高了运维水平，出水稳定达标。三是管好“一方净土”。大力推行实施测土配方施肥技术，测土配方施肥覆盖率95%，肥料利用率达到36%以上；认真实施农药、化肥零增长行动，加强农业废弃物规范回收处理，完善农膜回收点1个，农药包装废弃物回收点5个，清理回收废弃农膜、化肥包装等农业面源污染物4.8吨，有效降低了土壤污染风险。
（四）用心用情惠民生，提升群众幸福指数。一是做好监测帮扶工作。通过镇村干部入户核查、信息比对、村民代表大会民主评议等程序，在第一季度防返贫监测“回头看”排查中新增监测对象5户15人，5月集中排查工作中新增监测对象18户37人，7月新增监测对象2户3人，8月新增监测户11户 19人，9月新增监测户5户 9人，10月新增监测户14户 31人，11月新增2户4人，逐一落实监测联系人，并根据风险类型制定针对性帮扶措施。二是夯实救助兜底基础。完善低保等工作规程，做到应保尽保、应救尽救，确保兜住底、兜准底、兜好底。2022年新增低保群众320人，全年共发放低保金188万余元。坚持“应救尽救，应养尽养”为170名特困人员提供基本生活、照护、医疗等服务。做好残疾人“两项”补贴动态管理工作，做到补贴及时、足额到账，今年共计发放残疾人“两项”补贴35万余元。严格落实临时救助政策，坚持专款专用，严把“入口关”“动态管理关”“人情关”，维护民生保障的底线。全年共计救助95人次，发放8万余元。三是丰富群众文化生活。构建“群众点单—中心接单—群众评单”的服务模式，广泛搜集群众文化需求，积极邀请县文化馆专家深入到村（社区）开展文化技能培训2次。依托新时代文明实践所站，按照贴近生活、贴近群众的原则，积极开展“我们的节日”主题活动，“强国复兴有我”等送文化下乡活动，切实满足群众精神文明需求。
（五）全力以赴保稳定，防范化解重大风险。一是抓好信访维稳工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实将关口前移，加强矛盾纠纷源头排查，及时获取苗头性、倾向性、预警性信息，做到早发现、早介入、早化解。今年共解决重点信访人员13件，受理各类矛盾纠纷330件，调处成功327件，调处率和调处成功率分别达到100%和99%，缅北人员劝返率100%。二是抓好防邪禁毒工作。对103名刑释解教人员实行重点监管，对4名社区矫正人员开展定期走访，4名邪教人员已彻底脱离邪教。坚持每月对全镇21个制毒高危场所进行巡查、对全镇吸毒人员进行走访，确保隐患点位不漏排不漏管、涉毒人员不脱控不脱管。三是抓好安全生产工作。始终坚持问题导向，紧盯重点领域、重点企业和重点时节，全年共出动各类安全督导检查工作组12组，检查生产经营单位220余家，发现并整改问题隐患39处。四是织密疫情防控网络。严格落实防疫政策，压实“四方责任”，实行三级联防联控，强化全覆盖宣传和上门接种，全年未出现一例扩散疫情，疫苗接种率达到94%。
二、存在的问题
虽然我镇各项工作取得一定成绩，但仍然存在一些问题， 主要表现在：一是受疫情影响和地理条件限制，经济发展缺乏支撑性产业和拉动性项目。二是镇村人才人员匮乏，农业产业专业技术人才、规划人才等紧缺，镇村人手捉襟见肘。三是基础设施相对薄弱，农业生产抵御自然灾害能力相对脆弱，难以真正实现旱涝保收。
三、2023年工作打算
一是将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，扎实开展党员教育培训，不断拓展深度广度，切实提升党员干部政治素养。二是深入推动产业融合，提升产品质量，壮大产业规模，不断增强产业竞争力。三是继续强化优秀农民工回引，吸引优秀人才带着资金、技术返乡创业。四是积极对接各行业主管部门，争取投资、引进项目，加大对道路交通、农田水利、农村饮用水、电力设施等领域的基础设施建设。
附件：天保镇整治流转“撂荒地”，探索产业发展新路“紫”
中共大英县天保镇委员会
大英县天保镇人民政府
2022年12月2日
附件
天保镇整治流转“撂荒地”，探索产业发展新路“紫”
一是引品选种探路“紫”。调研摸排全镇土壤、劳动力等实际情况，选定耐旱紫苏品种，调整种植结构，引进浙江业主依托扬子江药业，引入投资近1000万元。二是流转荒地建园“紫”。全域流转撂荒地近4000亩，严控紫苏产业发展在二三台土以上区域，采取“公司+合作社+村集体+农户”的方式，成立“四川一鸣中药材有限公司”，辐射带动全镇近万亩撂荒地发展紫苏产业，建设“天保镇万亩紫苏产业核心园区”4000余亩。三是“药菜”轮作丰袋“紫”。以“药菜”轮作模式和“玉米+紫苏”套种模式种植粮食作物，前三季度，共采收4000余亩紫苏，亩均收入达3000元左右,解决当地务工1400余人，发放民工工资140余万元，村集体收入近8万元/村，实现公司、村集体、农户三方共赢。