周显明代表：

您在县六届人大五次会议上提出的《关于优化农村基础设施、推动特色产业发展的建议》（第19号建议）收悉，现将办理情况函复如下。

一、优化“一套机制”，上下贯通抓落实

健全完善高标准农田建设工作机制，逐级压紧压实工作责任。一是强化组织领导。成立高标准农田建设领导小组，构建分管领导、部门负责人、业务经办人“1+1+1”模式，研究制定“一安排四清单”（一项工作安排，任务分解、进度管理、问题处理、办结情况四张工作清单），打通项目管理流程。二是落实全程监管。按照建设计划，定期、不定期对项目推进情况进行检查评估，对检查中发现的问题及时跟踪、督促整改，确保建设任务均按质按时按量完成。

二、把握“三个关键”，协同联动抓落实

严格履行项目主管部门职能职责，全面落实高标准农田粮食产能提升、良田粮用建设要求。一是强化统筹协作。坚持从实际出发，围绕提升粮食产能总体目标，广泛征求多方利益主体的意见建议，合理调整规划设计，节约集约使用资金，切实改善农业生产条件。二是夯实资金保障。积极与农发行、国开行等金融机构对接，将高标准农田项目打包贷款，配套春耕备耕及农资、农机采购等流动资金贷款，解决投资标准低、建后规模化经营水平低等问题。三是严守安全底线。通过“五责五落实”（建设、勘察设计、施工、监理、跟审五方责任主体，资金、质量、安全、进度、风险防控落实到位），建立责、权、利高度统一的新型管理约束机制，推行部门监管、群众监督、过程审计、三方检测等措施，强化对高标准农田建设设计、施工、监理、检查、验收全方位管理。

三、发力“三大重点”，多措并举抓落实

聚焦谁来种、谁来收、谁受益三大重点，结合“二次分红”“流转返聘”“股份合作”“订单农业”等工作经验，实行“自主运营+农事服务+群众受益”模式，实现土地盘活与群众增收双促进。一是抓好运营机制。建立“政府+企业+集体+农户”运营机制，布局粮油、稻鱼综合种养、粮蔬等园区5个。建成后采取“流转经营、合资经营、托管经营”三种模式，培育四川藤英农业、大英县众赢科技、大英人从众种养等规模新型经营主体146个，形成多元利益联结机制，实施“五良融合”“四新示范”行动，集成推广绿色高质高产高效生产技术和节水灌溉技术，实现农民、村集体双增收。二是做优农事服务。建立“1+3+N”农事服务体系开展专业化农事服务，成立“遂宁市大英县农业社会化服务联盟”，提供农业全过程综合解决方案，破解农业生产主体做不了、做不好、做起来不划算的共性难题。三是促进群众增收。依托项目带动村集体、社会经营主体参与种植粮油3万余亩，进一步做实产业化联合体，实现联农带农带得稳、带得久、带得实。

此复。  

大英县农业农村局    

2025年9月19日