回马镇家庭农场发展工作方案

为深入贯彻落实省、市、县农业农村工作精神，创新农业经营体制机制，加快家庭农场发展，促进现代农业建设，现结合我镇实际，就发展家庭农场制定如下工作方案。

一、成立工作领导小组

组  长：张  彬    镇党委副书记、镇长

副组长：李永勇    镇党委委员、政法委员

        王永辉    副镇长

    成  员：曹形波    镇党政办主任

            廖  敏    镇党建工作办主任

林红梅    镇财政工作办主任

唐红菊    镇乡村振兴办主任

蒋  昊    镇社会事务办主任

            刘  睿    镇社会治理与应急管理办主任

            李  鑫    镇综合执法办主任        

高文兵    镇村建设办主任

            李  由    镇经济发展办主任        

李  纯    镇宣传文化服务中心主任

李翔宇    镇产业发展办主任

唐  建    镇环保办主任

尹  丹    镇农民工服务中心主任

李思彬    回马统计站站长

            徐昌云    回马司法所所长

            席培钰    回马派出所教导员

            杨顺勇    回马自然资源和规划所所长

            曹  格    园艺村总支书记

            钱开亮    光明村支部书记

            钱玉华    团结村支部书记

            王春林    文武村总支书记

            何同昌    夏家沟村支部书记

            徐东林    郪口村总支书记

            徐  浩    花园村总支书记

            杨仕龙    长江坝村总支书记

            何永祥    永新村总支书记

            彭俊松    金山村总支书记

            徐  永    山河村总支书记

领导小组下设办公室在镇乡村振兴办，由唐红菊同志担任办公室主任，负责日常工作。

二、 家庭农场发展基本情况

    全镇纳入家庭农场名录库管理111户（已实现应该录尽录），其中：工商注册登记26户，符合条件的规模户85户。已实现100%（11个）行政村、46%（97个）的村民小组中有家庭农场。有家庭农场各级示范场3户，其中：省级示范场2户，县级示范场1户。已实现27%（3个）行政村有示范场。

三、工作目标

引导和鼓励具有规模生产、资金实力和专业特长的农村专业大户，申领工商营业执照，登记注册家庭农场。支持外出务工农民、个体经商户、农村经纪人等返乡“能手”从事农业开发、创办家庭农场等。力争至2022年，全镇家庭农场达到129户，示范场达到52户（省级示范场4户，市级示范场12个，县级示范场36个），实现3个（按村建制调整前数量计）村民小组至少有1户家庭农场，1个村有2户以上示范场，全镇有4个以上省级示范场。

我镇计划2020年发展家庭农场3个，县级示范场8个，市级示范场2个；2021年发展家庭农场5个，县级示范场10个，市级示范场5个，省级示范场1个；2022年发展家庭农场10个，县级示范场5个，市级示范场5个，省级示范场1个。

四、实施范围

全镇范围内11个村。

五、工作重点

（一）加强注册登记宣传。各村对辖区内规模化种养殖户申报家庭农场的材料进行收集，经镇进行初审后，初审合格报上级县农业主管部门复审，经由农业主管部门认定后的规模户允许注册家庭农场，完成工商行政主管部门注册登记。

（二）加强土地流转服务。鼓励和引导农户通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地经营权，发展现代特色农业。支持建立土地流转合作社，在群众自愿的基础上大力推行“互换并地、小块变大块、多块变一块”“确权不确地、土地换股权”等做法，集中连片，统一耕种或对外流转，发展多种形式的适度规模经营。引导致力于农业发展的农户向土地承包经营权家庭承租土地发展家庭农场。镇建立土地流转服务体系，开展流转供求信息、合同指导、价格协调、纠纷调解等服务。

（三）加强项目资金倾斜。在相关农业项目资金安排上对于新型农业主体给予倾斜，整合项目资金加强周边道路、灌溉设施、垃圾处理设备等基础设施投入，引导更多金融资本和社会资本参与家庭农场建设，结合“一镇一品”发展战略，借力家庭农场推广镇级特色产业发展。

（四）加强人才培养服务。创新农业技术推广服务机制，指导新型农业主体发展，通过广播会、坝坝会、农民夜校等途径，进行农业技能培训。把家庭农场负责人作为新型职业农民、科技示范户培育的优先人选。培养更多知农爱农、扎根乡村的人才，推动更多科技成果应用到田间地头。畅通各类人才下乡渠道，支持返乡农民工、大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。大力推行政府购买农业公益性服务，推动新品种、新技术、新机具率先在农业社会化服务组织中转化应用和示范。

六、工作保障

（一）强化组织领导。将发展家庭农场建立列入创新农业经营体制机制的突出任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确定专人负责，完善工作机制，确保家庭农场发展工作扎实推进。

（二）强化政策宣传。进一步加大宣传力度，建立家庭农场的优势，享受各种优惠补贴政策等，开展灵活多样的宣传活动，教育引导爱农业、懂技术的农民发挥自身所长，开展规范化种养殖，真正提高农业产值产量。

（三）强化示范带动。积极营造氛围，在全镇内推广家庭农场示范场的创建，搭建交流平台实现技术共享，发挥示范农场引领作用.