大森防指办发〔2022〕6号
大英县森林防灭火指挥部办公室
关于开展2022年森林防灭火督导检查的通知
各镇人民政府，盐井街道办事处，县森林防灭火指挥部各成员单位：
为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾和森林草原防灭火工作一系列重要指示，树牢“人民至上、生命至上、安全第一”理念，坚持问题导向、目标导向，确保不发生重大人为森林火灾、确保不发生重大人员伤亡。自即日起至5月31日，在全县范围内开展森林防灭火督导检查。
一、督查方式及人员分组
督导检查工作由县森防指办公室统筹协调，县应急局、县自然资源和规划局等单位具体组织实施。主要采取“四不两直”方式，以开展暗访暗查为主，结合突击检查、随机抽查、“回头看”等多种方式进行，全面深入开展督导检查工作。具体分组如下:
第一组：带队领导：吴忠富 县自然资源和规划局副局长
成 员：县自然资源和规划局、县公安局、县气象局
督查单位：卓筒井镇、河边镇、蓬莱镇、玉峰镇、象山镇
联络员：王小红 电话：139****7149
第二组：带队领导：贺 平 县应急局总工程师
成 员：县委网信办、县应急局、县消防救援大队
督查单位：金元镇、天保镇、隆盛镇、回马镇、盐井街道办事处
联络员：曾 露 电话：7821698
二、督查重点内容
（一）贯彻上级指示情况。部署落实习近平总书记关于森林草原防灭火重要论述和重要指示精神，李克强总理关于森林草原防灭火重要批示，中央领导同志、省委省政府、市委市政府、县委县政府领导批示精神；国家森林草原防灭火工作电视电话会议精神，全省森林草原防灭火工作会议精神，市、县森林防灭火工作会议的落实情况。
（二）责任落实情况。各地落实行政首长负责制，包括森林防灭火党政同责、一岗双责、属地管理、主体责任和末端发力终端见效工作机制落实情况，“林长制”的建设和落实情况；国有林场（区）、自然保护地、森林公园、风景名胜区等森林经营单位落实防火主体责任情况，包括是否做到“六有五化”（有队伍、有装备、有联防联控机制、有处置办法、有宣传标语、有进出检查登记制度；火源管理精细化、防火宣传立体化、巡护和入口登记常态化、督促检查经常化、早期火情处理规范化），以及森林管护员、生态护林员等各类护林人员的直接责任，尤其是明确面积、范围、地块、路线、时间，做到盯住“五头”（山头、地头、坟头、人头、源头），看好“五口”（村口、沟口、路口、卡口、入口），查清“五边”（林边、地边、田边、路边、村边）以及护林员巡山护林APP系统使用情况；对防火主体责任、直接责任落实不到位的单位和人员依法依规追责问责，对未按规定履行巡山护林职责的护林员进行清退、扣减等处理情况。
（三）隐患排查情况。2022年以来发现的隐患问题整改落实情况，以及国家、省、市、县森防指办通报、督办整改等情况；森林防火隐患排查工作开展情况，发现的隐患问题整改落实情况；林区输配电设施火灾隐患专项治理情况；森林火灾风险普查开展情况；烧荒烧秸秆等农事用火、丧葬及祭祀等民俗用火、工矿企业生产用火、踏青旅游生活用火等野外用火管控情况；无民事行为能力人员玩火等火源防控情况；重点区域和地段设立站点安排人员驻守情况；可燃物专项清理专项行动开展情况（利用有利时机针对涉林地带的道路两侧、林缘、矿山周围、墓地以及林区散居户房屋周边等重点区域开展可燃物大清理）。
（四）监测预警情况。分析研判气候发展趋势和天气变化，及时传达贯彻省、市、县森林火险等级预报预警信息情况；运用检查站点、地面巡护等方式全天候检查情况。
（五）值守监管情况。落实24小时值班、领导带班制度情况、热点核查反馈、森林火警报警电话核查、火情信息报送等情况；火情报送制度，重大情况和突发事件立即上报情况，日常监管进山火源、生产用火、进山人员、护林人员、火灾隐患和违规用火情况。
（六）应急处置情况。检查维护防灭火物资，购置、储备必要物资和装备情况；落实森林草原防灭火财政专项资金，组建扑火队伍开展培训演练情况；按照“有队伍、有经费、有预案、有装备、有措施”标准建设“六有乡镇”情况；落实村民轮流挂牌值班和巡山护林“两项制度”情况；护林员安装使用“护林定位系统”APP情况；按照《关于印发<优化镇机构编制资源配置>等28个工作方案的通知》（大两改组发〔2021〕1号）中《大英县提升基层应急管理能力工作方案》要求,推进“一主两辅”(即以区域性中心消防救援站为主力,以镇、街道应急队和村、社区应急分队为辅助)基层应急救援队伍和应急管理制度、保障能力建设情况。
（七）宣传教育情况。推进森林防灭火救灾知识、法律法规和防火科普宣传情况；组织开展森林防灭火知识培训情况；重要场所、人员密集区、场镇悬挂、张贴省、市、县2022年森林防火命令情况；重点部位、重点林区、主要路口宣传碑（牌）、标语设置情况；森林防灭火“六个天天”开展情况（是否做到电视广播天天讲、手机短信天天发、防火警钟天天敲、宣传车辆天天跑、护林人员天天巡、防火检查口天天查），12119森林火警电话群众知晓情况。
三、工作要求
各级各部门要切实提高政治站位，统一思想认识，切实履行工作责任。参加督查工作所有人员必须按照各小组要求到岗到位，在带队领导的统一安排下开展工作，督导过程中要注重掌握工作动态，善于发现基层在森林防灭火工作中的好做法、好经验，及时报送工作动态信息。督导结束后5个工作日内、每月25日前，分别将大英县2022年森林防灭火督导任务清单（电子版）、督导工作小结报县森防指办公室，2022年6月10日前报送森林防灭火督导工作总结。
联系人：曾露，联系电话：7821698，邮箱：593149336@qq.com
附件：1.大英县2022年森林防灭火督导任务清单
大英县森林防灭火指挥部办公室
2022年1月29日
附件
| 大英县2022年森林防灭火督导任务清单
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| 责任单位： 时间：
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| 序号
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检查
项目
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检查重点任务
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督导方式
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具体内容及完成工作情况
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问题
清单
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整改意见和要求
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整改
时限
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责任单位（负责人）
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整改要求
完成情况
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学习领会重要指示批示和决策部署情况
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镇（街道）党委和人民政府、林区生产经营管理单位学习习近平总书记“四问”和关于森林草原防灭火工作的重要论述和指示批示精神，中、省、市、县关于森林草原防灭火工作的安排部署情况和县委县政府关于森林防灭火工作具体要求落实情况；党委会、行政会研究部署森林防灭火工作情况。
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查阅资料实地检查
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是否组织党组党委行政学习
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是否召开会议研究
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是否印发文件安排部署
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预算防火经费（元）
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其他
工作
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贯彻“人民至上、生命至上”理念情况
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党（工）委和人民政府（办事处）、林区生产经营管理单位贯彻“人民至上、生命至上”理念，按照省、市、县安排部署调整指挥部及其他办公室设置，修订完善扑火应急预案和指挥部相关制度规则，细化指挥部成员单位职责和分工，理顺防灭火指挥体系，建立健全指挥联动机制和协同配合机制情况。
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查阅资料实地检查
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将“人民至上、生命至上”理念写入预案
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指挥部及其办公室按规定运行情况
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细化成员单位职责分工，理顺防灭火指挥体系
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建立健全指挥联动机制和协同配合机制
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其他
工作
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森林火灾风险普查推进情况
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部署开展森林火灾普查工作，建立风险清单，落实管控要求，建立健全风险普查台账和系统数据录入，管住管好森林火灾风险。
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查阅资料实地检查
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是否制定工作方案
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是否建立责任体系
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是否按时间节点推进工作
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是否建立工作机制
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是否分区域、分类别建立台账
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林长制推进情况
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部署开展林长制工作，设立各级林长，明确林长职责，划定责任区域，建立工作制度，推动林长制向林长治。
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查阅资料实地检查
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是否分级设立林长、副林长和林片长
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是否明确林长职责
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是否划定责任区域
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是否建立工作制度
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各级林长履职情况
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落实群防群治末端发力终端见效工作机制情况
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制定责任、任务、督查“三张清单”，建立镇（街道）领导包村、村干部包户的责任传导体系情况；明确包保领导及责任单位在推动群防群治末端发力终端见效工作机制中的具体责任任务，对标对表、挂图作战情况；开展跟踪督查、警示和约谈情况。
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查阅资料实地检查暗访
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是否建立“三张清单”
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责任传导体系是否完善
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是否明确各级责任任务，挂图作战
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当月开展跟踪督查次数
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警示、约谈人数
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火灾风险隐患排查整治情况
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开展森林火灾风险隐患及林区重要目标设施排查，建立隐患清单，落实整改要求，制定专项应对方案，按清单按时限开展隐患整治，降低火灾风险隐患情况；开展可控计划烧除（清除）降低林下可燃物载量，清理重要设施周边易燃物，清除火灾隐患情况。
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查阅资料实地检查暗访
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排查发现隐患数
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落实整改要求、完成隐患整改数
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制定专项应对方案数
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开展计划清除面积（亩）
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清理可燃物（吨）
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火源管控情况
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广泛深入组织宣传《防火命令》，提升群众知晓率；规范发布禁火令并广泛宣传，严格开展野外用火审批，实行野外违规用火有奖举报，严格各类野外用火情况。
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查阅资料实地检查
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是否深入组织宣传《防火令》（禁火令）
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视情发布防火令（禁火令）
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野外用火审批次数
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违规用火举报及奖励举报人数
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处罚违规用火人数
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林区输配电设施隐患专项整治情况
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部署开展林区输配电设施火灾隐患专项整治工作，建立隐患清单，落实整改要求，按清单按时限开展隐患整治，降低火灾风险隐患情况。
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查阅资料实地检查
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是否安排部署林区输配电设施火灾隐患整治整治工作
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排查发现隐患数
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落实整改要求隐患数
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完成整改隐患数
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其他工作
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分区分级精准管控情况
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重新划定负有防火任务村（社）高、中、低火险区，落实精准管控措施，并将分区分级管控纳入督导清单，提升管控质效。
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查阅资料实地检查
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是否重新划定负有防火任务村（社）
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是否将分区分级管控纳入包保督导清单
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制定的管控措施是否符合实际
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分区分级管控措施落实情况
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其他工作
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防灭火基础设施建设和经费保障情况
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防灭火道路、瞭望塔、视频监控、检查站点、消防水池、取水点、停机坪等防火基础设施投入和建设情况。落实森林防灭火资金，按要求充实防火编制和人员，储备足够防灭火物资的情况。
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查阅资料实地检查
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新建防火道路（千米）
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新建视频监控（瞭望塔）点数
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新建固定检查点数
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新建消防水池个数
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落实防火编制人员数
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扑火队伍建设和管理情况
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是否组建半专业扑火队，配备扑火机具和安全防护装备，开展训练和演练，完善保障措施，加强队伍管理情况。
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查阅资料实地检查
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是否建立扑火队
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扑火队人数
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扑火队训练场地（平方米）
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扑火队个人安全防护装备数（套）
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水泵、风力灭火机、油锯数（台）
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火案查处情况
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打击野外违规用火，依法严惩火灾肇事者情况；按“原因不查清不放过、整改不落实不放过、教训不吸取不放过”的原则查办火灾案件情况。
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查阅资料实地检查
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火案立案数
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火案侦破数
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处罚火灾肇事者人数
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处罚监督管理责任人数
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其他工作
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落实基础防火责任情况
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完善村规民约，规范各类护林员的管理制度和责任区域、考核办法等情况；各类护林员在责任区开展巡护检查，劝阻违规野外用火、发现风险问题及时上报情况。
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实地检查暗访
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制定护林员管理办法
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将森林防火工作写入村规民约的村数
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生态护林员总数
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当月护林员巡山护林APP上线人数
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护林员劝阻进山入林和违规野外用火人数
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宣传教育情况
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常态化宣传防灭火法律法规，开展防灭火知识技能宣传进社区、进林区、进校园、进家庭等宣传，开展以案说法警示教育，曝光违法违规用火突出问题和典型案件的情况。
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查阅资料实地检查暗访
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防火宣传进村社、社区、寺庙、企业次数
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防火宣传进学校次数
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宣传教育受众人数
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以案说法开展警示教育次数
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曝光违规用火案例数
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值班值守情况
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县（市、区）、乡（镇）党委和人民政府、主管部门、林业经营管理单位在防火期严格执行24小时值班和领导带班制度情况；在重要地段和路口设置防火宣传检查点，防火卡点人员值守、宣传、收缴火源、外来人员扫描“防火码”进山登记情况；村民挂牌轮流值班情况。
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查阅资料实地检查暗访
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抽查值班单位数
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值班人员不在岗单位数
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设立防火卡点数
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设置防火码的卡点数
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抽查村民轮流挂牌值班人数
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火情火灾处置情况
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及时核查反馈林火热点信息情况；按程序、按时限规范报送火情火灾信息情况。
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查阅资料实地检查
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收到群众、网络、电话等火情报告数
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收到卫星热点数
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发生森林火灾数
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按时报送火情信息数
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其他
工作
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