大农领办〔2021〕6号
中共大英县委农村工作领导小组办公室
关于印发《大英县粮食扩面增产“四大行动”实施方案》的通知
各镇党委和人民政府、盐井街道党工委和办事处，现代农业园区党工委和管委会 :
现将《大英县粮食扩面增产“四大行动”实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。
附件：大英县粮食扩面增产“四大行动”实施方案
中共大英县委农村工作领导小组办公室
2021年5月17日
大英县粮食扩面增产“四大行动”实施方案
为贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，根据《四川省农业农村厅关于印发全省粮食扩面增产“四大行动”实施方案的通知》(川农发 〔2021〕 69号)文件要求，结合我县实际， 制定如下实施意见。
一、总体要求
全面落实国家粮食安全战略，认真贯彻习近平总书记“粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来”的重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央、省委和市委农村工作会议以及中央和省委一号文件精神，按照“强基础、提产能、保供给”的工作思路，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，全力保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给,确保全县全年顺利完成下达的粮食播种面积达到58.8万亩、产量20.91万吨的目标任务。
二、重点任务
(一)扎实开展“深挖潜力扩面积”行动
1.层层压实工作责任。坚决落实粮食生产责任制，务必及时把粮食生产工作任务落实到村组、到农户、到田间地块，确保落地见效，做到应播尽播、应种尽种。力争全县全年粮食作物面积达58.8万亩，比去年扩大0.2万亩；粮食总产达到20.91万吨，比上年增产0.11万吨。
2.持续推动撂荒地整治工作。按照《遂宁市关于开展耕地撂荒治理确保粮食安全的意见》(遂农领办 〔2021〕8号文)要求，全年全县将整治撂荒地1.908万亩。开展撂荒地基本情况调查，逐村逐户摸清底数，以村为单位建立撂荒地信息台账，台账要具体到农户和田块。因地制宜、靶向施策,根据撂荒地不同生产条件，宜粮则粮、宜特则特，增加多样化产品供给。大力推行撂荒地龙头企业连片复垦联农代耕、村集体经济组织集体寄耕、农户邻里帮耕“三方共耕”模式，全域推进撂荒地复耕工作再上台阶。
3.用好用足耕地资源。一是夯实粮食生产基础。继续加强高标准农田建设，创新“12345” 工作法，坚持做到高标准规划、
高标准建设、高标准验收、高标准保护、高标准管护5个“高标准”，持续开展好高标准农田建设“百日会战”，高质量完成目标任务。二是调优粮食生产结构。适当增加遂宁红薯、水稻、玉米种植面积，推行“增、间、套、围”等多种高产高效利用耕地模式，增加复种指数。
4.全面强化粮食生产功能区管控。一是全面落实基本农田保护目标和永久农田保护任务,健全耕地保护和永久基本农田特殊保护制度，进一步强化耕地保护责任落实，确保“良田粮用”。二是开展粮食生产功能区划定情况“回头看”，对全县23.3万亩“两区”划定区域，实行建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。三是采取广播、电视、“两微一端”、村村响“大喇叭”等方式传递国家重粮抓粮信号,大力宣传耕地地力保护补贴、稻谷补贴、农机购置补贴等相关政策,评选遂宁种粮标兵，营造爱粮种粮的浓厚氛围，提高农户种粮积极性。
(二)开展“强化服务攻单产”行动
1.扎实开展好农资、农技、农机“三大服务”。一是全力保障农资市场稳定。提高农资企业开工负荷，切实增加市场供应。深入开展农资打假专项整治行动，净化市场秩序。二是要加强农业技术指导。组织农业科技人员下乡、进村、入户，指导农户做好水稻、玉米、红苕等作物的栽插工作。三是要切实做好农机服务。用好用活中省农机购置补贴、市级财政资金累加补贴政策，充分发挥农机在农业生产中的主力军作用，动员有关生产主体和企业，做好人员安全生产培训、机电提灌设施维护、其他农机具准备和检修、维修配件供应等，及时报废淘汰不符合安全生产、环保要求的农机，确保农机具和农机手以良好状态投入农业生产。
2.创建绿色农业科技示范。以春耕生产现场展示、耕地轮作休耕试点、粮油作物绿色高质高效示范区创建、省级现代粮油园区建设为重点，大力推行“四新”示范与“五良”技术配套，提高单产、提升品质，建成品种优良、技术先进、种植规范的粮油示范区，推动农业产业提档升级;践行绿色农业发展理念，围绕“一控两减三基本”，持续深入推进农药化肥减量，推广生态控制、生物防治等绿色技术和新型植保机械,推行专业化统防统治,加强可降解农膜推广使用和农药包装废弃物回收指导,减少农业面源污染。
3.加快推进多元化粮食生产服务。积极组织农机专业合作社、农事综合服务超市等各类新型主体开展跨区作业和联耕联种、托管式、订单式、租赁式等农事全程服务。大力实施农业生产社会化服务项目，支持各类专业化社会化服务组织，聚焦农业生产关键薄弱环节，面向粮食生产的小农户开展托管服务，不断提升对小农户服务的覆盖率。
(三)开展“调优结构提品质”行动
1.大力加强现代种业发展。种子是农业的“芯片”,重点抓好遂宁红薯、水稻、玉米等地方种质资源保护,积极申报国、省农作物种子(苗)生产基地，引进、选育、改良一批适合大英本地本土轻简化、优质高产多抗广适品种，加快科技成果转化;强化协作与交流，建立以种业企业、科研院所、种业基地、制种农户于一体的育繁推一体化产业联合体,形成信息互通、优势互补、资源互享的发展新格局。
2.充分发挥粮油现代农业园区引领作用。聚焦基地建设、主体培育、业态融合、品牌打造等重点相关工作，强弱项、补短板，着力做大基地、做强龙头、做响品牌；以玉峰镇、象山镇、河边镇为重点，培育1个万亩粮油现代农业园区，为创建市级省级星级现代农业园区打下坚实的基础；加大项目资金支持力度，统筹协调解决实际困难，加快形成国家、省、市、县上下协同、梯次推进的建设格局。
3.着力抓好严格管控类耕地种植结构调整示范。继续在严格管控类耕地开展种植结构调整示范，探索完善严格管控类耕地结构调整模式。支持有条件、有基础、有技术的种粮大户和农业生产经营组织等主体，通过土地流转建立种植结构调整集中连片示范点、示范区，示范带动全市严格管控类耕地种植结构调整，降低农产品重金属污染风险。
4.持续推进减量增效工作。推进长江经济带生态环境警示片化肥、农药减量化问题整改，实行台账式清单管理，逐一整改销号。深入开展化肥、农药减量增效行动，继续保持化肥、农药使用量零增长。以主要粮油作物为重点，实施化肥减量增效示范。实施“百县千乡万户”农药科学安全使用培训行动，加大农药减量增效技术推广力度，着力提升科学安全用药水平。
(四)开展“科学防灾减损失”行动
1.加强重大病虫害防控。重点做好小麦条锈病和赤霉病、水稻“两迁”害虫和稻瘟病，以及草地贪夜蛾和蝗虫等暴发性、迁飞性、流行性病虫害监测防控，确保“虫口”夺粮。组织制定主要农作物重点病虫害防控技术方案，明确防控目标,确定重点区域，落实关键技术。加强病虫害监测，提高监测预警的及时性和准确性，早发现、早预警。坚持统防统治、综合防控和绿色防控，加强新农药、新技术、新药械示范推广,提高农药利用率和防控覆盖率。
2.推进科学防灾减灾。密切与气象、应急、水利等部门沟通会商，重点加强干旱、洪涝和低温冻害等监测预警,分析研判灾害影响，及早制定完善技术预案,提前落实防御措施。根据灾害发生情况和作物生育进程，分作物、分灾种制定抗灾救灾技术指导意见，组织专家和农技人员深入重灾区，科学调查评估灾情，开展巡回技术服务，推进科学抗灾。加大救灾支持，做好救灾物资准备，支持灾区尽快恢复生产，努力减轻灾害损失。
3.突出粮食生产环节减损。加强科技创新和技术推广，坚持问题导向，大力推广发芽率高、适宜机收、易储存等优良品种。推广精量半精量播种等标准化生产技术，合理确定用种量。开展联合收割机田间作业测评，推广适合不同作物、不同区域、不同农艺的专用化收获机具，强化作业规范指引，确定适宜收割期，加强机手培训，规范机具作业速度、喂入量等操作要求，降低机收损失率和破损率。
三、保障措施
(一)加强组织领导。要从讲政治的高度充分认识粮食安全的极端重要性和在全局工作中的战略定位，坚决扛稳国家粮食安全重任。要按照中央、省委和市委的要求，发挥主动性、创造性，落实粮食安全党政同责，实行粮食主产县党委、政府逐级述职制度，压实地方责任和义务。立足实际，制定并细化实施方案，明确责任分工，确保目标更明确、措施更到位。
(二)加强政策落实。加大国家、省、市各类项目对粮食生产的支持。对已经明确的惠农政策，要加强政策落实，及早兑付，落实到田到户。要结合本地实际，积极争取支持，出台管用措施，提高农民种粮积极性;要着力创新多元投入机制，引导撬动更多金融资本和社会资本，保障用于粮食生产。
(三)加强宣传引导。充分利用大喇叭“村村响”、电视、报纸、网络等多种形式，大力宣传各地推动粮食扩面增产工作中的好做法、好经验，发挥典型引领和示范带动作用，建立长效机制，营造好舆论氛围。遂宁市将开展粮食扩面增产蹲点调研指导，各镇（街道）、园区要及时总结报送开展“四大行动”的成效和做法，分别于2021年6月20日，10月20日前报送至县农业农村局生产发展股A418室。