中共大英县委农村工作领导小组办公室
关于抓好2023年小春生产的意见
各镇人民政府，盐井街道办事处：
小春生产是来年农业生产的重要开端，是夺取夏季粮油丰收的关键。为切实抓好我县2023年小春生产工作，稳定粮食生产，保障重要农产品供给，建设更高水平的“天府粮仓”，结合我县生产实际，现提出如下意见。
一、明确思路目标
（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以建设更高水平“天府粮仓”为目标，以现代农业园区建设为着力点，坚持“以粮为主 粮经统筹”，紧盯“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”，大力开发冬季农业，有效巩固撂荒地整治成果，不断提升小春农业机械化、社会化服务、粮油质量效益水平，防止耕地“非农化”“非粮化”，推进适度规模经营，稳粮保供，增产增收。
（二）目标任务。2023年全县小春粮食计划播种面积11.34万亩，实现总产3.16万吨。其中，扩种小麦面积0.1万亩，小麦播种面积稳定在8.4万亩，产量2.4万吨；马铃薯播种面积1.9万亩，产量 0.55万吨；豆类播种面积0.95万亩，产量0.18万吨；大麦播种面积0.09万亩，产量0.02万吨。油菜播种面积达到19.74万亩，其中扩种面积3.8万亩，产量3.9万吨。
二、主要技术措施
（一）推广优良品种。2023年小春粮油品种选择要坚持“优质、高产、高抗”三兼顾的原则，示范推广综合性状好、优质高产高抗的优良品种。结合我县生产实际，小麦主推川麦104、川麦93、川麦603等品种；油菜主推晶播油18、星德油99、晶油1号、川油83等品种；马铃薯主推达薯1号、川芋117等品种，大力推广脱毒马铃薯；豌豆主推陇豌1号、中豌11号等品种；胡豆主推成胡17、通蚕鲜7号等品种。
（二）落实关键技术。狠抓绿色高产高效配套技术落实，提高小春粮油的产量和品质。
小麦：抓住最佳播期，适时播种，我县小麦最适宜的播期在11月上旬，实行精量播种；生产上推广小麦小窝疏株密植、稻草覆盖免耕栽培和全程机械化生产等技术，稻田小麦要注意防湿害和草害，促进平衡增产。
马铃薯：适期早播，冬马铃薯的最佳播期在11月下旬至12月上旬，春马铃薯的最适播期在12月中下旬；生产上推广带状垄作种植、合理密植、配方施肥、增施磷钾肥、病虫统防等高产高效栽培技术，示范推广地膜覆盖垄作栽培和全程机械化种植技术。
油菜：适期早播，育苗移栽油菜的最适播期在9月10至25日，直播油菜的最适播期在9月15至30日；生产上推广中苗早栽、深沟高厢、合理密植、增施硼肥、病虫综合防治等高产栽培技术，示范全程机械化种植技术。
三、抓好重点工作
（一）稳定提升粮油播种面积。一是强化政策宣传。将国家种粮补贴、种粮大户补贴等惠农政策宣讲到田间地头，充分调动农民的种粮积极性。二是深挖扩种潜力。加强耕地使用管理，持续推进撂荒地整治和农业种植园地改造，落实撂荒地复耕复种，杜绝耕地撂荒；推行“代耕制”，减少冬闲耕地；坚持分类指导、因地制宜选择适宜本区域技术路径，提高土地利用率。千方百计扩大小春粮油种植面积，确保小春粮油应种尽种，扩面扩种。三是推进规模经营。加大农村土地规范流转力度，鼓励引导农户采取出租、转让、转包、股份合作等形式，促进土地承包经营权向种植大户、专业合作社、家庭农场等规模化生产经营主体流转，促进土地适度规模高效经营，提高生产规模化、组织化程度。四是强化农机推广。加强农机技术推广应用，推进农机农艺有机融合，积极引导农户使用新机具新技术，降低劳动强度，提高小麦油菜机械化耕、种、收社会化服务水平，提高机械化程度。五是落实关键措施。围绕目标任务，组织发动群众及时对两季田开好“三沟”，降低田间湿害；规范旱地改制，与大春大豆带状复合种植有机衔接，充分利用预留行种植小春作物，努力扩大有效播栽面积。
(二)调整优化小春产业结构。一是调优品种结构，大力发展马铃薯、豌豆等市场紧缺的特色粮食产品，增加种植效益，构建“以粮为主 粮经统筹”发展新格局。二是调优品质结构，大力发展“天府油菜”特色优质专用品种、优质小麦品种，推动小麦、油菜两大小春主要作物向优质高效方向发展转变。三是调优区域结构。以粮油园区建设为载体，在玉峰镇、象山镇集中实施产油大县项目，在其它镇（街道）实施耕地轮作休耕扩种油菜试点项目，集中发展“高油”“双低”油菜，依托规模业主，实施小麦生产社会化服务项目，推进小春粮油生产区域化布局。
（三）协同推进绿色生态发展。积极引导农户将绿色高质高效发展理念贯穿于小春生产全过程。一是实施耕地轮作休耕制度。结合实施耕地轮作休耕扩种油菜试点项目，积极探索季节性耕地轮作休耕机制，建设小春粮油绿色高质高效示范基地，促进耕地休养生息和农业可持续发展。全县小春粮油主产区优良品种普及率达95%以上、绿色增产技术推广面达85%以上。二是实施化肥农药减量增效行动。积极推广机械耕地和免（少）耕、测土配方施肥、水肥一体化、秸秆还田、增施有机肥等技术，主要作物配方施肥技术普及率达到90%以上，主要农作物化肥利用率达到40%以上；推广小麦、油菜病虫草害绿色防控集成技术，推广使用生物农药、高效低毒低残留农药，统防统治与绿色防控有机融合，提高防治效果，减少农药用量，持续保持化肥农药施用量零增长。三是加强农业面源污染治理。结合央督农药问题整改要求，提升秸秆、粪污、地膜等农业废弃物资源化利用水平，加强农药包装废弃物回收处置监管，持续推进农药包装废弃物回收处理。四是加强防灾减灾。切实做好小春作物病、虫、草、鼠害监测预警，密切监测虫情动态。针对今年秋季降雨多、田间湿度大、草害较重等实际，务必落实开沟排湿、抗湿播栽和防除杂草等措施。
(四)加快构建农业社会化服务体系。一是积极培育新型经营主体。完善土地流转管理服务机制，积极培育小春粮油种植大户、家庭农场、专业合作社、农业公司等新型农业经营主体，使之成为粮油规模化生产的主力军。二是大力培育社会化服务组织。搭建区域性农业社会化服务平台，通过项目支持等方式，支持种养大户、家庭农场、合作社和农业龙头企业等新型农业经营主体，采用合作式、订单式、托管式等服务模式，开展代耕代种、代购代销、代烘代储、农机作业、统防统治、育种育苗等全程社会化服务。三是积极推进社会化服务。依托社会化服务组织，大力推广小麦以免耕带播种技术为核心的全程机械化技术、油菜两段机收为核心的全程机械化技术，逐步建立以全程机械化和适度规模经营为主导的生产体系和全程全链条服务体系，推动生产方式转变，提升规模经营水平。
四、强化保障措施
（一）加强组织领导。各镇（街道）要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，认真落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市行政首长负责制，压实党政“一把手”工作责任，聚焦撂荒地整治、秋洋芋生产、冬油菜扩种等核心任务，定期召开工作会议，调度工作进展，协调解决重大问题，在规定时限前完成既定任务。做好产前、产中及产后的指导服务，宣传、落实惠农政策，充分调动广大群众的积极性，千方百计确保栽播面积稳定，总产增加，效益提升。
（二）强化政策落实。严格落实国家、省有关强农惠农支持保护补贴政策，专款专用，确保政策执行不走样，进一步调动各类生产主体的生产积极性。认真落实政策性农业保险等支农政策，降低自然灾害给农户带来的损失。用好专项资金，整合涉农项目资金，加强资金使用管理，落实技术培训、病虫统防、试验示范、粮油重大技术集成推广和绿色高质高效创建。用好市级奖补资金，按要求建设好万亩粮油示范片，充分发挥财政资金的引领作用，切实增加农民收入。
（三）强化部门配合。主动与金融信贷部门联系，做好农业生产信贷资金发放；加强与农业、水利部门合作，提前做好农机、农具和农业生产用水各项准备工作；加强与电力部门联系，做好电力调剂，确保农业生产电力供应；密切联系气象部门，切实搞好气象咨询服务；强化与工商质监部门配合，抓好农资市场监管，切实维护农民群众利益。
（四）加强优质服务。要切实抓好种子、种苗、肥料、农药（械）、农机具等农用物资的购销工作，做到不误农时，满足生产需要。深入开展“三深入”（深入实际、深入基层、深入群众）和“三落实”（落实政策、落实措施、落实服务）活动，强化农业适用技术培训，深入田间地头开展指导，提高农业生产水平。大力推行农机化作业，统一组织好机耕、机播（插）、机防、机收等工作，提高生产效率；广泛开拓营销市场，抓好产品精深加工，延长产业链条，提高产品附加值；积极创建品牌，搞好包装，加强营销，扩大影响，增强市场竞争力。
中共大英县委农村工作领导小组办公室
2022年11月2日