大英县司法局
关于2024年度法治政府建设情况的
报 告
县政府：
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学思践悟笃行习近平法治思想，坚持以法治建设为统揽，紧紧围绕《大英县2024年法治政府建设重点工作安排》，运用法治思维和法治方式，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）聚焦重点任务，认真开展法治学习。建立健全领导干部学法用法制度，主要领导带头学习，利用“四川省国家工作人员学法考法学习平台”等网络学习资源，持续推动习近平法治思想落地生根。严格落实“第一议题”制度，及时进行统筹安排，持续将习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和中央和省、市、县关于法治政府建设的重要决策部署等作为重点内容，在局党组会、党组理论学习中心组学习会、干部职工大会等场合第一时间学习传达，全年开展会前学法22次，专题集中法治学习10次。
（二）对准具体目标，发挥统筹协调作用。发挥统筹协调作用，精心筹备六届县委全面依法治县委员会第四次（扩大）会议、大英县2024年法治政府建设工作推进会暨府院府检联席会议。全面落实法治建设工作部署，审改把关《中共大英县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《2024年法治政府建设重点工作安排》《大英县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等重要文件。顺利迎接县人大常委会调研我县“八五”普法规划中期评估，举办2024年全面依法治县专题培训班，压紧压实法治政府建设工作责任。
（三）坚持问题导向，强化督察指导职能。开展依法治县暨法治政府建设专项督查，随机选取24个部门、镇（街道），明确4个方面18项考评内容，查摆法治建设责任落实方面问题20余个，进一步提升督查工作效能。严格落实法治政府建设年度报告制度，督促48个政府组成部门及镇（街道）年初向县委、县政府和上级主管部门报告法治政府建设工作年度情况，并及时向社会公开。
二、工作开展情况
（一）打造法治引擎，扎实推动高质量发展。一是严格把关党政决策。高质量做好合法性审查工作，审查各类文件323件次，提出法律意见443条。加强政府合同管理，备案登记政府合同85件，抽查评议政府合同5份。备案行政规范性文件6件，开展规范性文件清理，开展规范性文件清理1次。开展县政府行政规范性文件和重大行政决策实施后评估工作，提出对策建议18条。二是助力优化营商环境。组织法律服务团队深入企业开展“送法进企业”“服务实体经济律企携手同行”等法律服务活动14次，化解涉企矛盾纠纷23件，涉及金额783万余元，助力企业和谐稳定发展。开展涉企规范性文件、政策文件专项清理，共梳理出现行有效的相关政策性文件6件，未发现存在不平等对待企业的情况。三是协助处置遗留问题。参加全县重大遗留问题处置会议36次，全力配合相关部门研究处置重大历史遗留问题。按照依法依规处理信访事项“导引图”要求，整合人民调解、行政调解、法律援助、法治宣传等职能，协助（镇）街道妥善化解一批信访事项。
（二）强化法治保障，稳步提升依法行政水平。一是完善行政复议与应诉机制。开展征地拆迁、政府采购等领域业务培训4次，推动行政复议工作能力再提升。全年新收行政复议申请80件，审结60件，行政复议案件纠错率38.33%，行政争议实质性化解率98.33%。强化涉诉案件跟踪和指导，参与行政诉讼案件出庭22次，市政府行政复议听证2次，庭前研究18次，指导办理政府信息公开16次。二是强化行政执法监督。组织36个行政执法部门900余名一线执法人员参加3轮专题学习培训，强化行政执法监督机制和能力建设。随机抽取24卷行政执法案卷进行集中评查，备案重大行政处罚案件21件，开展人民群众最不满意行政执法突出问题专项整改活动，督促执法部门整改问题线索2条。三是深化普法依法治理。举办2024年1名村（居）法律顾问+N名“法律明白人”专题培训，开展“全民反诈”等主题宣传活动150余场次，“法律七进”宣传活动80余场，覆盖群众2.5万余人。加强法治文化建设，收集整理“以案释法”案例100个，编印大英县“八五”普法中期读本3000册。打造省级小区依法治理试点1个，依托“法治大英”微信公众号发布法治信息300余条。
（三）优化法治供给，高效拓展公共法律服务。一是做实法律服务管理。推动县基层法律服务工作者协会顺利换届，办理律师申请4人，注销5人，律所变更1个，开展律所违规收费、场所安全等全覆盖自查活动2次，季度检查4次，妥善处置12345热线相关投诉4起，力促律师行业规范健康发展。二是抓实法律援助工作。坚持以企业和群众需求为导向，落实“最多跑一次”“一次性告知”等工作制度，积极推进“法援惠民生+”品牌建设。持续推进刑事案件律师辩护全覆盖工作，提高法律援助案件质量。全年受理援助案件431件，开展上门办件5人次，提供法律咨询2100余人次。三是推动公证更加便民。县公证处完成公证机构标准化建设，并顺利通过省公证协会标准化创建验收。开通便捷高效的线上公证服务模式和“不动产登记+公证”一件事一次办模式，进一步提升便民利民服务水平。全年办理公证1777件，其中远程视频公证35件，上门公证45件。
（四）深化平安建设，全力维护社会和谐稳定。一是强化矛盾纠纷排查。发扬新时代“枫桥经验”，开展人民调解员培训21场，培训人民调解员1100余人次。推进个人调解工作室创建和“老带新”制度运行，新成立个人品牌调解室4个，开展矛盾纠纷排查活动539次，成功调解矛盾纠纷1597件次。二是筑牢社区矫正防线。积极开展社区矫正风险研判、业务培训和案卷评查，提升社区矫正工作规范化水平。通过入户走访+“智慧社矫”运用，提升监管质效。联合大英监狱，建成全市首个“狱地共建”警示教育基地。联合民盟市委、市司法局，深入推进“黄丝带帮教”工作。全年无脱管、漏管和重新违法犯罪现象发生。三是提升安置帮教工作成效。探索推行“两所一办”安置帮教信息互通机制，即以司法所为依托，及时将安置帮教对象基本情况通报当地派出所和社治办，确保衔接到位。紧盯重点时段、重要节点，开展地毯式隐患排查，做到情况掌握、苗头发现及时。强化部门协作，协助符合条件的刑释解矫人员申领临时性救助金3.3万余元，提供招聘信息560余条，开展就业指导和技能培训14场次。
三、存在问题
一年来，我局法治政府建设取得成绩的同时还存在以下问题和不足：一是法治文化建设不够深入。法治文化阵地维护成本与效果保持不成比例，尤其是在村（社区）打造的法治文化阵地容易遭到破坏和损毁，作用发挥不够充分。二是法治人才缺口较大。现有司法行政干部队伍中法律专业人员数量还不多，针对基层公共法律服务、重大矛盾纠纷化解、历史遗留问题处置等重点工作，“熟手”不多，人才断层现象相对突出。三是法律服务体系协同不畅。在公共法律服务体系中，各个环节之间的协同衔接还存在一定困难，导致资源浪费和效率低下。
四、2025年主要工作打算
下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中、省、市、县关于法治政府建设各项决策部署，确保法治政府建设各项任务高质量落地落实。
（一）统筹推进法治政府建设。不断深入贯彻习近平法治思想实践，持续深入贯彻落实《大英县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，督促指导各级各部门及时补齐短板，强化弱项，促进依法决策、依法行政，统筹推进法治大英、法治政府、法治社会一体建设。
（二）持续提高依法行政水平。纵深推进“提升行政执法质量三年行动计划”，聚焦行政执法实务、行政执法人员素质提升和实践操作能力，开展有针对性的执法培训2次，确保每名执法人员公共法律知识培训不少于30学时。强化行政规范性文件合法性审查和备案审查工作，从源头上防止违法文件出台。加大行政复议个案监督力度，开展行政复议服务营商环境三年行动，深化检视整改涉企执法问题，依法纠正行政机关违法和不当行政行为。
（三）做深做实法治宣传教育。统筹抓好“八五”普法规划收官总结工作，围绕“大道尚法·英才笃行”法治品牌建设目标，做深做细法治宣介官打造、蓬盐大院依法治理小区试点建设工作。创新方式方法，进一步加大新媒体新技术应用，通过制作微动漫、短视频等形式，开展“智慧普法”宣传，不断提升宣传质效。
（四）着力提升公共法律服务水平。强化法律服务队伍建设，进一步健全覆盖城乡的公共法律服务体系，提升县、镇、村三级公共法律服务水平。做实法律援助民生实事，在案件受理等方面开辟绿色通道，切实维护弱势群体合法权益。努力拓展公证业务范围，依托“2024年全国公证行业涉外涉港澳台公证业务培训班”培训成果，积极探索开拓涉外公证业务。优化民营企业“法治体检”服务队伍，为企业提供针对性的优质法律服务，持续优化法治化营商环境。
大英县司法局
2025年1月22日