今天是:2025年12月08日
遂宁市大英县人民政府网
中共大英县现代农业园区工作委员会关于县委第三巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报


根据委巡察工作统一部署,2025年5月21日至6月20日县委巡察组对现代农业园区党工委进行了常规巡察,并于7月21日,反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、党委(党组)及主要负责人组织整改落实情况

(一)现代农业园区党工委履行巡察整改主体责任情况

一是巡察反馈迅速部署7月21日巡察问题反馈会召开后,赓即召开了巡察整改专题会,就巡察整改工作进行全面安排部署,明确责任分工,成立由主要负责同志任组长,其余科级领导任副组长,各股室负责同志为成员的整改工作专班,确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

二是分层推进狠抓落实。7月25日召开全体干部职工会议安排部署巡察整改工作,审议巡察整改方案、台账,修改整改措施、整改时限、责任人,明确整改方向。7月31日,召开了党工委会议,审议巡察整改方案,同时建立了整改工作台账,实行分类销号督办,集中整改期间,不定期召开推进会,进行问题汇总和形势分析,对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、情况复杂,需要时间整改的问题,及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题,强化措施、强力推进,逐项督促整改到位。

三是民主生活会压实责任。8月29日组织召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员了严肃、认真批评与自我批评,主动认领问题,明确整改落实时间,压实领导责任,为整改工作提供强有力的组织保障。

(二)主要负责同志组织落实整改情况

7月21日收到巡察反馈意见后,园区党工委主要负责同志高度重视,赓即召开了巡察整改推进会,研究整改工作,明确任务分工,做好人员安排,要求举一反三,切实抓好整改工作。8月29日主持召开了巡察整改专题民主生活会,县委组织部领导到会指导,会议达到了预期的效果。在集中整改期限内,先后听取巡察整改工作情况汇报2次,要求不折不扣抓好整改,确保整改实效。

园区管委会主要负责同志牵头起草巡察整改工作方案,针对整改问题,抓小抓细。7月25日,召开了全体干部职工会议,安排巡察整改工作,9月25日和10月9日先后召开巡察整改工作推进会,听取巡察整改工作进度汇报,解决巡察整改工作存在的问题,部署安排下一阶段的工作任务。

截至1021日,巡察反馈的13个面上问题、57个具体问题,已完成整改56个,未完成整改1个;收回资金7360.33元,批评教育2人,建立健全各项规章制度5项;反馈巡察意见建议2条已完成整改。

二、书记点人点事完成情况

1.制度执行不到位。2020年以来,现代农业园区党工委未按要求组织开展对本行业领域部分重要文件的学习。

整改结果已完成,长期坚持

整改情况:一是健全文件跟踪机制。制定《中共大英县现代农业园区工作委员会关于组织本行业领域重要文件学习的通知》,明确由产业发展股负责动态收集、及时整理学习近期农业领域重要文件。截至目前,已动态收集整理重要文件4份。二是聚焦政策开展集中学习。通过党工委会议“会前学习”形式,组织领导班子、股室负责人及业务骨干集中学习了《关于启动国家现代农业全产业链标准化示范基地创建的通知》《“天府粮仓·千园建设”行动方案》《四川省现代农业园区建设等级评定方案》、习近平总书记关于加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设的讲话精神等相关文件三是建立常态化学习机制。已正式建立由产业发展股和规划建设股轮流牵头的农业领域政策常态化学习机制,已经通过党工委会议、钉钉群组织干部职工开展集中学习和个人自学3场次。

三、集中整改期内已完成的整改事项

(一)聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况方面

1.政治理论学习重视不足

1-1会前学法、“第一议题”制度执行不到位。2019年至2024年,党工委召开会议112次,会前学法仅8次,落实“第一议题”仅30次;中心组学习46次,会前学法仅5次,落实“第一议题”仅17次。

整改结果:已完成,长期坚持

整改情况:一是加强法律法规学习。通过党工委会议会前学习的方式,组织开展2场次《中国共产党党组工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《国家秘密定密管理规定》等法律法规的集中学习,有效提升了干部职工的法治意识。二是严格落实“第一议题”制度。将学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神作为党工委会议的“第一议题”,每次会前均将会议方案报送分管领导核查“第一议题”落实情况。目前,已召开2次党工委会会议,均严格落实了“第一议题”学习制度。三是严格落实制度。印发理论学习中心组学习制度,制定2025年中心组理论学习计划和第一议题学习大纲,严格按照学习计划执行,已召开3次理论学习中心组学习研讨会

1-2部分上级重要会议精神未传达。部分中央、省委、市委重要会议精神未传达学习。如,未组织学习党的二十届二中全会,省委十二届五次全会,市委八届八次、九次全会等会议精神。

整改结果:已完成,长期坚持

整改情况:一是系统梳理学习内容。通过党工委会议、党员大会等对党的二十届二中全会,省委十二届五次全会,市委八届八次、九次全会等会议精神进行学习,累计开展集中学习3场次。二是丰富学习组织形式。对于上级下发的重要会议精神及文件,及时通过干部职工会、理论学习中心组、党员大会学习,主要学习了党的二十届二中全会,省委十二届五次全会,市委八届八次、九次全会等会议精神、《唐紫薇同志在县委六届十七次全会上关于决定的说明和讲话》。三是明确监督检查责任。领导班子每季度对党支部“三会一课”执行情况进行检查,查漏补缺,规范开展工作,经常性对党员学习情况进行检查,巩固学习成效,已开展季度检查1次。

1-3部分农业领域的重要文件未组织学习。2020年以来,未组织学习农业农村部印发的《关于启动国家现代农业全产业链标准化示范基地创建的通知》、省农业农村厅印发的《“天府粮仓·千园建设”行动方案》及历年《四川省现代农业园区建设等级评定方案》等重要文件。

整改结果:已完成,长期坚持

整改情况:一是健全文件跟踪机制。制定《中共大英县现代农业园区工作委员会关于组织本行业领域重要文件学习的通知》,明确由产业发展股负责动态收集、及时整理学习近期农业领域重要文件。截至目前,已动态收集整理重要文件4份。二是聚焦政策开展集中学习。通过党工委会议“会前学习”形式,组织领导班子、股室负责人及业务骨干集中学习《关于启动国家现代农业全产业链标准化示范基地创建的通知》《“天府粮仓·千园建设”行动方案》《四川省现代农业园区建设等级评定方案》、习近平总书记关于加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设的讲话精神。三是建立常态化学习机制。已正式建立由产业发展股和规划建设股牵头的农业领域政策常态化学习机制,已通过党工委会议、钉钉群组织干部职工开展集中学习和个人自学3场次。

2.园区高质量发展动能不足

2-1园区“规划”未能体现“现代”特点。现代农业园区党工委在编制《园区现代农业产业发展总体规划》时,对中央“加快农业农村现代化”发展战略部署定位把握不足,规划内容侧重于传统领域基地建设、设施提升等,欠缺对数字农业、智慧系统等农业现代化的规划,与农业农村现代化发展的战略要求存在明显差距。

整改结果:已完成,并长期坚持

整改情况:一是深化政策理论学习。召开专题学习会,重点学习了中央一号文件等文件精神,准确把握上级关于现代农业园区的战略部署。二是强化专家智力支撑。积极引智借力,邀请省农科院水稻所、经作所等专家到各园区开展现场指导,进一步提升园区的规划能力。

2-3基础设施建设存在短板。园区基础设施建设滞后,传统耕种模式仍为主导,“靠天吃饭”现象依然存在,抗风险能力弱,无法满足农业现代化发展需要。如,中药材现代农业园区土门垭村核心种植区约400亩土地,因基础设施问题长期灌溉困难。

整改结果:已完成,并长期坚持

整改情况:一是修复智慧农业设施。聘请江苏龙渊公司对中药材园区智慧农业的设施设备进行了检修,相关设备已能正常使用。二是保障灌溉系统运行。目前核心区水肥一体化的相关设施设备,喷灌、滴灌均可使用。三是升级展馆展示内容。举一反三对园区内中药材展馆的药材、上墙展示内容进行了更换。

2-4绿色发展理念尚未树立。园区内各业主对绿色发展认识不深,复合肥、农药使用较多,创建绿色食品品牌的意识不强,也未成功创建绿色食品品牌。走访粮油园区部分业主,发现他们在生产过程中使用农药、化肥多,有机肥较少。

整改结果:已完成,并长期坚持

整改情况:强化减量宣传引导组织园区干部发放化肥农药减量宣传资料并现场讲解过量施用的危害,让化肥农药减量入脑入心。二是精准提供技术支撑。聚焦园区业主生产需求,组织专家到中药材、蔬菜园区现场实操指导,让业主科学管控化肥农药用量,既降低种植成本,又保护农田生态,推动园区农业向绿色高效转型。三是推动品牌申报落地。主动对接回马镇、卓筒井镇,协助做好萝卜、甜桃名特优新农产品申报工作,目前已通过2025年第二批全国名特优新农产品公示名单。

2-5农产品深加工能力薄弱。园区主导产业农产品大多只经过简单的分选、分级、清洗、包装处理就直接进行销售,深加工产业未形成,产品附加值不高。如,大英县中药材现代农业园区内的产品主要以切片、干果、中药饮片形式销售,深加工产业链未形成。

整改结果:已完成

整改情况:一是推动加工升级。精准对接四川益优福农业有限公司、四川阿莎姆绿色食品有限公司,主动上门宣传省级园区农产品产地初加工补助政策,推动农产品初加工环节提质升级。强化产业协同聚焦玉峰粮油现代农业园区产业发展需求,发展订单农业,成功推动园区发展粮油订单农业面积达5900亩;促成腾英公司与阿莎姆达成刺梨萃茶开发合作。三是擦亮品牌名片。目前先后组织园区业主参加全国名特优新农产品产销对接活动、十一届四川农业博览会、二十三届中国绿色食品博览会、四川省第五届乡村文化振兴魅力竞演大赛—东区交流展演等展销会,全方位擦亮园区农产品品牌名片,提升市场竞争力与影响力。

3.园区示范引领作用发挥不充分

3-1农文旅融合发展尚有差距。大英县中药材现代农业园区布局建设了农文旅融合发展示范区,并成功创建了省级中医药健康旅游基地,但尚未围绕农文旅融合发展制定系统性规划方案,也未配套形成针对性运营管理机制,出现“重建设、轻运营”的形式化倾向,示范区的实际效能与建设目标存在较大差距。

整改结果:已完成

整改情况:一是深化产业文化融合。紧扣中药材园区产业特色,以“药香”为核心纽带策划“药香隆盛・情满七夕”古风游园活动,聚焦“中药材+文化+民生”融合发展,在园区举办“乡村喜剧大舞台”暨药膳非遗坝坝宴活动。不仅丰富了园区周边群众精神文化生活,更将中药材产业价值延伸至“药食同源”领域。二是健全多元运营体系。聚焦“主体明确、权责清晰、协同高效”的运营格局,土门垭精品村由村集体自主管理运营;村内枳壳、刺梨产业交由腾英公司运营管理;其余枳壳产业由各村村集体组织负责经营。此外,现代农业园区切实履行监管、服务与协调职能,为产业发展与乡村建设提供坚实保障。

3-2农产品品牌效应不明显。目前,大英县仅有“大英白柠檬”一个国家地理标志农产品品牌,但品牌价值挖掘不深,产业化发展成效不明显。农产品品牌创建推进不力,2021年开始申报“大英刺梨”“大英枳壳”国家地理标志产品品牌,至今未成功,农产品品牌带动效应不明显。

整改结果:已完成

整改情况:一是深化农产品精深加工。延伸柠檬加工链条,开发精粹柠檬液、柠檬水等精深加工农产品,提高产品附加值。二是推进特色农产品品牌申报。主动对接回马镇、卓筒井镇,协助做好萝卜、甜桃名特优新农产品申报工作,目前已通过2025年第二批全国名特优新农产品公示名单。三是拓宽品牌推广与市场渠道。2025年围绕园区农产品品牌推广与市场拓展,先后组织园区业主参加全国名特优新农产品产销对接活动、十一届四川农业博览会、二十三届中国绿色食品博览会、四川省第五届乡村文化振兴魅力竞演大赛—东区交流展演等展销会,全方位擦亮园区农产品品牌名片。

3-3科技兴农示范作用不明显。科技创新专家工作站作用发挥不充分,科研成果转化链条存在断点,产品提质增收的实际带动效果有待提升。如,2019年至2021年,园区内业主德创源公司与川农大开展产学研合作,成立刺梨深加工博士工作站,但该工作站的相关研究成果至今未能有效转化为实际生产力,未形成对园区企业产品升级和产业提质增效的实际推动力。

整改结果:已完成

整改情况:一是强化技术赋能产业。依托专家团队技术优势,针对蔬菜园区、中药材园区产业开展技术服务 3次,切实将专业技术转化为园区产业发展的“助推器”。二是深化产业链条延伸。极力促成腾英公司与阿莎姆达成刺梨萃茶开发合作,成功延伸刺梨产业链条,提升园区产品附加值。三是精准开展技术指导组织专家到中药材、蔬菜园区开展技术指导3次,重点讲解关键适用种植技术与绿色防控要点,确保种植户熟练掌握技术要领并应用于实际生产。

3-4联农带农富农效果不佳。联农带农培训不足,2019年以来,仅针对粮油园区、中药材园区业主各开展1次培训,覆盖范围狭窄、培训频率偏低,常态化、多层次的培训体系尚未有效建立,不能满足业主多元化技能提升需求。利益联结机制仅停留在收取土地租金和就近务工初浅层面,对壮大农村集体经济、促进农民增收作用有限。如,中药材现代农业园区“631”利益联结机制至今未实际分红,农民收入仍以土地租金和就近务工为主。

整改结果:已完成

整改情况:一是精准开展田间技术指导。在中药材、蔬菜等园区组织专家到田间地头开展现场实操指导3场次。二是创新利益联结发展模式。园区以“土地流转+务工”“龙头企业+”等多元模式投入园区建设。村民通过土地流转获租金、参与务工得薪金,实现稳定增收;企业依托订单收购,实现良性发展。三是压实利益联结落地成效。督促业主按时足额发放村民务工、土地流转费用,确保利益联结机制落地见效,目前已督促腾英公司兑付干柏树村、新民村、双龙桥村管护费用共计97.25万元,带动村民增收18万元。

4.现代农业招商力度不够。现代农业园区党工委对招商引资工作谋划不足、推进乏力、落地成效不明显。2019年至2024年,未编制园区招商引资规划和年度计划。2021年至2022年,连续两年未引进企业入驻。

整改结果:已完成

整改情况:一是制定详细招商引资计划今年成功招引四川蓬懋农业有限公司投资松茸3600万元。二是强化专人统筹抓招商分管领导到商务经合局招商组负责招商工作,结合园区需求开展精准招商。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

7.党风廉政建设未抓牢抓实

7-1回访帮教开展不到位。2019年以来,受处分人员共计4人,未建立帮教机制,未开展相关帮教工作。

整改结果:已完成,并长期坚持

整改情况:一是建立帮教制度。印发受处分人员帮教制度,并组织学习。二是开展帮教工作。通过组织学习、谈心谈话、定期回访等方式,及时对受处分人员开展帮教工作,目前已对1名同志开展帮教工作。三是持续专题汇报。坚持每年向党工委汇报受处分人员帮教工作开展情况。

7-2岗位廉政风险排查不扎实。2019年至2021年,未开展岗位廉政风险排查,未制定管控措施。2023年至2024年,廉政风险排查走过场。如,产业发展股2024年廉政风险排查未结合岗位职能职责开展,未确定风险等级,排查结果为“思想道德风险”“法规宣传”等,与廉政无关。

整改结果:已完成

整改情况:一是加强学习,做好提醒。组织干部职工学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,在国庆、中秋节前,通过钉钉群向职工发送廉政提醒,切实提高了干部职工拒腐防变能力。二是认真排查,做好预防。组织干部职工对照岗位职能职责,查找可能存在的廉政风险点,共排查出25个廉政风险点,按照风险发生的可能性和危害程度进行评估,及时制定预防和整改措施。三是从严审核,规范存档。对排查的廉政风险进行审核把关,不符合要求的及时整改,同时做好资料的规范存档。

7-3日常监督检查开展不到位。2020年至2023年度,未对本单位本行业相关业务工作开展监督检查,未对单位干部职工日常纪律、工作情况进行督查督导。

整改结果:已完成,并长期坚持

整改情况:一是强化制度学习执行。组织干部职工学习园区管理制度,并抓好落实。二是常态化开展督查督办对园区重点工作、日常纪律、防汛值班等开展督查,推动责任落实,截至目前,重点工作督查5次,工作纪律督查4次

7-4党风廉政建设和反腐败工作专题汇报制度落实不到位。班子成员康某,2024年仅第二季度专题汇报了党风廉政建设和反腐败工作,而不是每季度专题汇报。

整改结果:已完成,并长期坚持

整改情况:一是加强学习。组织班子成员学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述,提高思想认识。二是定期汇报。已召开2025年第三季度党风廉政建设和反腐败工作专题会,班子成员向园区党工委专题汇报落实党风廉政建设和反腐败工作情况,安排部署下阶段工作

7-5廉政谈话落实不力。2023年、2024年未结合廉洁自律、岗位职责廉政风险及节前廉政提醒等方面开展全覆盖廉政谈话。

整改结果:已完成,并长期坚持

整改情况:一是强化落实。严格落实廉政谈话制度,并长期坚持。二是认真开展谈心谈话。定期开展廉政谈心谈话,筑牢思想防线,谈心谈话共计24人次三是及时提醒。分管同志要及时提醒,推动廉政谈话制度落实。

9.项目建设监管不力

9-1合同拟制不严谨。2022年省级财政振兴共同财政事权转移支付资金中药材园区产业道路建设项目,工程质量保修书第一条约定质量保修期为两年,第三条约定质量保修期为一年,同一份合同存在两个不同的质量保修期。

整改结果:已完成

整改情况:一是强化项目管理能力。组织园区干部职工专题学习项目管理相关知识,进一步提升了干部业务能力。二是筑牢合同合规防线。严格落实司法审查制度,单位的所有合同都交由法律顾问审核把关后才能签订。

9-2未按规定签订质量保修书。如,2021年大英县土门垭村边坡治理项目,未签订工程质量保修书。

整改结果:已完成

整改情况:一是深化政策学习已召开专题学习会,学习了《建设工程质量保证金管理办法》。二是强化责任追究对涉及相关工作的干部进行了批评教育,督促规范开展项目工作

9-3部分项目未足额收取履约保证金。如,2022年隆盛镇望龙村基础设施建设项目,招标文件要求履约保证金按采购合同总金额7%收取,实际按5%收取。

整改结果:已完成

整改情况:一是深化法治学习已召开专题学习会,组织业务股室学习了《中华人民共和国民法典》(第三编合同),增强责任意识和业务水平二是强化追责问责对涉及相关工作的干部进行了批评教育,督促规范开展项目工作

9-4竣工结算审减率高。如,2022年隆盛镇望龙村基础设施建设项目,合同金额77.17万元,送审金额84.74万元,审定金额74.41万元,审减金额10.33万元,审减率达12.19%。

整改结果:已完成

整改情况:一是强化审核能力建设。组织业务股室学习了审核流程七步法,在以后项目中严格审核项目资料。二是完善报账审核机制完善报账流程,在后期审核项目资料的时候,加上了相关股室审核签字。

9-5未按规定预留质保金。土门垭新村附属工程,2021年1月22日结清所有工程款,未按合同约定预留30万元的质保金。

整改结果:已完成

整改情况:因该项目已过保质期,项目目前未出现质量问题。园区主要从以下方面进行整改:一是深化政策学习已召开专题学习会,组织业务股室学习了建设工程质量保证金管理办法。二是加强项目监督。对于预留质保金的项目都严格按照合同预留。

9-6项目建设效益不明显。项目建设存在“重建设轻运营”倾向,“建管用”全周期跟踪缺位,导致项目建设效益低下。如,2020年实施的德创源初加工中心项目,建成后设备使用率低,长期闲置。

整改结果:已完成

整改情况:一是强化业务能力提升组织业务股室学习了项目包装、规划等业务知识。二是精准研判项目需求对园区今后的项目进行了需求研判。三是盘活闲置资产资源摸排了园区现有的空闲设施设备并建立了台账,指导权属管理单位制定资产盘活方案,提升资产使用率

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

10.党建主体责任落实不到位

10-1责任落空。上轮巡察以来,现代农业园区党工委印发《关于落实党建工作责任制的实施办法》,明确了班子成员的党建工作责任,但未根据人员变动动态调整责任分工。

整改结果:已完成

整改情况:修改完善《关于落实党建工作责任制的实施办法》,调整党建工作领导小组成员,有序推动工作。

10-2重部署轻落实。现代农业园区党工委《关于落实党建工作责任制的实施办法》明确要求,党工委领导班子履行党建工作“一岗双责”,每季度向园区党工委专题汇报1次、每月到分管联系企业检查指导工作1次,但未落实。

整改结果:已完成,并长期坚持

整改情况:一是健全党建工作制度机制修改完善《关于落实党建工作责任制的实施办法》,坚持做到党建工作分管领导每季度专题汇报党建工作情况,集中整改期共研究3次二是深化企业联系服务工作班子成员坚持每月到企业指导、检查,并做好资料存档,照片资料已收集8次

10-3检查指导不到位。2020年至2024年,现代农业园区党工委未对下级党支部开展党务工作指导及季度检查。

整改结果:已完成

整改情况:一是制定工作清单。制定2025年党务工作指导清单,明确指导内容、频次和责任人员。二是加强监督检查。每季度对下级党支部开展全面检查,对检查中发现的问题建立台账,及时整改,已检查1次。三是强化结果运用。将季度检查结果纳入年度党支部述职评议内容。

11.议事决策制度执行有偏差

11-1非班子成员参与表决。如,2024年11月26日,党工委会讨论2023年省星级园区奖补资金拨付事宜,周某、蒋某、雍某某、曹某某等列席会议的一般干部参与表决。

整改结果:已完成

整改情况:一是深化思想认知。已组织园区班子成员及中层以上干部,通过党工委会议学习《中国共产党党组工作条例》。重点解读“列席人员不得参与表决”的核心要求,确保参会人员准确理解、严格遵守议事规范。二是健全制度保障。修订完善《大英县现代农业园区党工委会议决策制度》,在制度中明确规定,在研究“三重一大”事项时,列席人员可发表意见,但无表决权,从制度层面杜绝程序漏洞。

11-2“一把手”先定调。如,2023年1月16日,党工委会有7项议题,其中有3项议题存在分管领导汇报情况后党工委书记直接定调的情况。

整改结果:已完成

整改情况:一是深化议事规则的学习。已经组织领导班子通过党工委会议学习《中国共产党党组工作条例》,逐条解读文件,确保每一名班子成员熟练掌握议事流程,从思想层面筑牢合规意识。二是严格议事制度的执行。修订完善了《大英县现代农业园区党工委会议决策制度》,在制度中明确规定在研究“三重一大”事项时,党工委会议讨论决定事项先由党工委委员就议题发表意见;党工委副书记随后发表意见,实行“党工委书记末位发言制度”,党工委书记在认真全面听取与会人员意见后,综合各方面情况最后发言表态。

11-3重大事项研究未逐项讨论、表决。如,2024年4月1日,研究园区中药材园区滨河路建设项目(EPC)监理费,隆盛镇赵坝新村附属工程监理费,大英县枳壳、刺梨、生猪种养循环现代农业园区建设编制服务费,中药材园区农文旅沙盘设计制作服务费拨付事宜,未逐项讨论和表决。

整改结果:已完成

整改情况:一是细化决策流程。已规范召开2场党工委会议,会议议题均提前通过钉钉发送至班子成员。要求班子成员提前审核、充分思考,确保会前充分酝酿,提升决策科学性。二是强化记录管理。编制了《中共大英县现代农业园区工作委员会关于明确党工委会议专人负责工作的通知》,明确党工委会议由综合股专人负责,并要求准确记录会议内容,参会人员发言要点、讨论意见、决策结果等。三是完善制度机制。修订完善《大英县现代农业园区党工委会议决策制度》,在制度中明确规定,在研究“三重一大”事项时,党工委会议讨论决定事项先由党工委委员就议题发表意见;党工委副书记随后发表意见,实行“党工委书记末位发言制度”,党工委书记在认真全面听取与会人员意见后,综合各方面情况最后发言表态。到会党工委委员进行表决,党工委书记宣布表决结果,形成党工委决议。

11-4议而不决。如,2023年11月10日,讨论园区晋升八级职员、滨河路建设项目质量检测费用拨付事宜,分管领导未汇报晋升八级职员符合条件人选、滨河路建设项目质量检测费用相关情况,会议未明确晋升八级职员人员名单、滨河路建设项目质量检测费用拨付额度及经费来源等。

整改结果:已完成

整改情况:一是强化业务培训。已组织班子成员及业务骨干参加党工委会议学习,重点学习《中国共产党党组工作条例》,并同步开展党工委会议记录培训,有效提升了参会人员的业务能力。二是完善制度机制。修订并完善《大英县现代农业园区党工委会议决策制度》,在制度中明确规定,在研究“三重一大”事项时,党工委书记不首先发言定调,应在认真全面听取与会人员意见后,综合各方面情况最后发言表态;到会党工委委员进行表决,党工委书记宣布表决结果,形成党工委决议。

11-5班子成员分工未及时调整。2022年11月至今,班子成员多次变动,但现代农业园区党工委一直未根据人员变动情况,研究、调整班子成员分工。

整改结果:已完成

整改情况:一是及时调整分工。及时召开党工委会议重新调整领导班子分工,根据工作实际印发《中共大英县现代农业园区工作委员会关于调整领导干部分工的通知》。二是健全制度机制。修订并完善《大英县现代农业园区党工委会议决策制度》,在制度中明确今后班子成员出现人事变动和工作调整,需及时调整领导班子分工。

11-6“一把手”未作总结陈述。如,2024年9月27日,党工委会讨论三项资金拨付事宜,党工委书记均未综合集体意见作总结表态。

整改结果:已完成

整改情况:一是严格落实一把手末位发言制度。已经组织领导班子通过党工委会议学习《中国共产党党组工作条例》,重点引导班子成员(尤其是“一把手”)深刻认识到末位发言制度对规范决策、防范风险的重要意义。二是完善机制制度。修订并完善《大英县现代农业园区党工委会议决策制度》,在制度中明确规定,在研究“三重一大”事项时,实行“党工委书记末位发言制度”,会议讨论中,党工委书记不首先发言定调,应在认真全面听取与会人员意见后,综合各方面情况最后发言表态。截至目前召开2场党工委会议,党工委书记或会议主持人均严格落实一把手末位发言制度。

11-7会议记录过于简单。部分党工委会议未详细记录班子成员意见,仅简单记录为“同意”或者班子成员意见记录不全,不能充分体现民主决策过程。

整改结果:已完成

整改情况:一是强化业务培训。针对性开展党工委会议记录专项培训,覆盖综合股全体人员及业务骨干,系统讲解记录规范、核心要素与方法技巧,着力提升记录人员的专业素养,确保全面、客观、真实地还原会议讨论全过程,从源头上杜绝记录简单粗略等问题发生。二是规范会前准备。已规范召开2场党工委会议,会议议题均提前通过钉钉发送至班子成员,要求他们在会议进程中要立场鲜明、观点明确、态度坚决地清晰表态。三是强化会议管理。加强会议全流程规范管理,近期召开的2场党工委会议均严格遵循议事规则,对会议议程、讨论过程、表决结果等关键内容进行详实记录,实现记录要素完整、内容准确、格式规范。

12.党建基础工作不扎实

12-1“三会一课”制度执行不到位。2020年至2024年,均未按要求每季度讲党课。

整改结果:已完成,并长期坚持

整改情况:一是加强业务学习。组织支委委员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,提高履职能力和水平。二是严格落实每季度讲党课制度。制定2025年讲党课计划,安排党员领导干部、党支部书记和普通党员轮流讲党课2025年第三季度已开展讲党课。

12-2党员发展不规范。2024年6月18日,机关支部召开党员大会,讨论周某转为预备党员,未参会的3名党员未按规定向党支部提出书面意见。

整改结果:已完成,并长期坚持

整改情况:一是补充完善资料。联系3名党员将周某转为预备党员的意见以书面形式交支部存档,同时自查2025年党员大会召开情况,将预备党员转正、支部换届未参会党员的意见以书面形式交支部存档二是加强业务学习。组织支委委员学习发展党员工作手册,提高业务水平,规范开展发展党员工作。

12-3主题党日活动形式单一。2024年开展主题党日活动共12次,其中11次为理论学习,未结合行业特点,未坚持以党建引领推动园区高质量发展,做到党建与业务相融合。

整改结果:已完成,并长期坚持

整改情况:一是制定活动计划。结合园区中心工作、行业特点、企业需求,制定2025年下半年主题党日活动计划。二是丰富活动形式。通过观看爱国影片、到红色教育基地等方式,丰富党组织活动,增强党组织的吸引力和凝聚力已开展3次主题党日活动。

12-4组织生活会召开不规范。2023年、2024年,支部书记均未在组织生活会上对上年度组织生活会排查问题整改情况、本次组织生活会征求意见进行通报。

整改结果:已完成,并长期坚持

整改情况:一是加强业务学习。组织支委委员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和上级文件要求,提高工作水平。二是规范会议流程。在2025年度组织生活会上,坚持做到对上年度组织生活会排查问题整改情况、本次组织生活会征求意见情况进行通报。

12-5不重视民主生活会问题整改。2023年至2024年,召开民主生活会后,均未按要求梳理问题清单,未制定整改措施,明确整改时限。

整改结果:已完成,并长期坚持

整改情况:一是加强业务学习。组织班子成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,明确民主生活会程序,规范开展二是坚持问题导向。今后召开民主生活会后将及时梳理问题,制定整改方案,建立问题台账,明确整改措施、整改时限、责任人,确保整改到位,在下一年度进行汇报。

(四)聚焦巡察整改和成果运用方面

13.不重视巡察整改。

13-1安排部署不到位。2020年,县委第三巡察组对现代农业园区党工委开展了优化营商环境专项巡察,机关党支部未组织学习巡察反馈意见,未对整改工作进行安排。

整改结果:已完成

整改情况:一是提高政治站位。组织干部职工专题学习巡察工作相关条例规定,充分认识巡察整改的重要性。二是及时开会传达。召开党员大会组织学习巡察反馈意见、领导讲话材料,将工作要求传达到每一位党员。三是加强工作汇报。定期召开巡察工作推进会,向党工委汇报整改工作进展情况,有序推动整改工作已召开巡察整改专题会4次。

13-2巡察反馈问题整改不彻底。专项巡察反馈的“组织生活会及民主评议党员制度执行不到位”问题,本轮巡察仍然发现该问题。2020年至2024年,个别党员连续5年无故缺席组织生活会。

整改结果:已完成

整改情况:一是加强业务学习。组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》组织生活会及民主评议党员相关规定,增强纪律意识,严肃会风会纪。是严肃批评教育。对相关人员进行批评教育,督促其提高思想认识,强化纪律意识、规矩意识,规范参加组织生活。

13-3巡察整改流于形式。针对专项巡察反馈问题,机关支部按照“一月一主题、月月有活动”制发《2021年“主题党日”活动计划》,但全年仅开展主题党日活动7次,未按计划落实。

整改结果:已完成

整改情况:一是加强业务学习。组织支委委员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,提高履职能力和水平。二是制定活动计划。结合园区中心工作、行业特点、企业需求,制定2025年下半年主题党日活动计划,有序开展已开展3次主题党日活动。三是开展监督检查。党工委每季度对党支部主题党日活动开展情况进行督查,发现问题,及时整改。已检查1次。

四、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

(一)聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况方面

2.园区高质量发展动能不足

2-2星级园区创建推进缓慢。根据《大英县现代农业园区建设总体规划》,到2024年底,计划建成三星、四星、五星省级农业园区各一个,实际仅建成三星级省级园区2个,数量、质量均未实现目标。

整改结果:未完成

整改情况:已经将回马蔬菜园区评定资料、中药材园区回头看资料交到市农业农村局,力争将回马蔬菜园区成功评定为省三星级现代农业园区,确保省三星级中药材园区回头看工作验收成功。

五、下一步整改工作安排

园区将深入围绕县委巡察整改要求,继续深刻剖析巡察反馈意见中的典型问题,落实全面从严治党主体责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,深入推进党的建设和园区各项事业全面健康发展。

(一)持续提高政治站位,坚决落实全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的二十届四中全会精神和省委十二届七次全会、市委八届十一次全会、县委六届十七次全会部署要求,坚决扛起管党治党政治责任,坚持不懈履行全面从严治党主体责任,落实班子成员“一岗双责”要求,积极作为,主动监督,坚持抓住源头,抓早抓小,防患未然,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

(二)持续强化整改落实,坚决确保整改常态长效。坚持把县委巡察反馈问题整改工作作为重要政治任务,常抓不懈、久久为功,对已完成的整改任务,再巩固、再提升,着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹回潮,对需长期整改的任务,再聚焦、再发力,分解任务,明确目标,紧盯不放、久久为功,确保巡察反馈问题整改动态清零。

(三)持续深入推进整改,坚决巩固提升治理成效。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和建议,坚决抓好落实。进一步完善各项规章制度,规范内部管理机制,真正实现制度管权、制度管人和制度管事,形成相互衔接、相互配套的长效机制。强化成果转化,坚持抓整改与抓发展相统一,不断巩固和扩大整改成效,把巡察整改成果与加强党的建设、党风廉政建设和园区发展有机结合,真正通过巡察整改,提高园区队伍凝聚力、战斗力、创造力,促进干部作风转变,为推动园区高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:15181904430;电子邮箱:595140009@qq.com