一、总体思路
坚持以习近平生态文明思想为引领，牢固树立新发展理念，突出农业生态环境保护理念，围绕巩固长江经济带生态环境警示问题整改成果，结合全县现代农业“1+3+6”产业体系建设，强化全县现代农业产业体系建设、现代农业粮油园区建设、渝遂绵蔬菜产业带建设，依托新型农业经营主体和专业化农化服务组织，扎实推进测土配方施肥提升、有机肥替代部分化肥、化肥减量增效示范、肥效（墒情）调查监测、肥料产品质量提升、科学施肥宣传培训等重点工作，为促进化肥减量增效，打好农业面源污染防治攻坚战，持续改善农业农村生态环境作出贡献。
二、目标任务
2023年，全县测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，有机肥推广面积23万亩（其中：粪肥还田15万亩），秸秆还田面积15万亩，种植绿肥面积2万亩，完成三大粮食作物化肥利用率田间试验2个，建立县级肥料使用监测调查点79个，开展科学施肥技术培训3次以上，化肥使用量持续保持零增长。各镇（街道）任务分解见附件。
三、重点工作
（一）完成第二轮中央生态环境保护督察反馈化肥减量化问题整改销号
各镇（街道）要严格按照省级制定的整改清单和各级报备的整改方案，实行台账式清单管理，逐项梳理整改完成情况，做好相关文字、图片、视频、音频等档案资料收集整理、分类编目，确保能按时按要求提供真实、科学、完整的支撑资料。
（二）实施测土配方施肥整建制推进
加强测土配方施肥基础工作，深化测土配方施肥成果应用，加大测土配方技术普及，优化肥料施用结构，提高化肥利用率，基本实现主要农作物测土配方施肥技术全覆盖，全县测土配方施肥技术覆盖率稳定90%以上。
1.加强测土配方施肥基础工作。针对性开展好取土化验，主要粮油作物、经济作物“3414”肥效试验、中微量元素单因子肥效试验、“2+X”试验、田间肥效试验、化肥利用率试验。根据四川省农业农村厅《关于做好三大粮食作物化肥利用率田间试验工作的通知》文件安排，我县今年必须完成三大粮食作物化肥利用率田间试验2个。继续推进6个长期定位耕地质量监测点和111个长期定位耕地质量调查点试验及采样检测，完成全县2023年耕地质量等级评价报告。要严格按照省、市文件安排的作物试验类型实施，加强试验全程监管，严把试验地点选择、小区设置、田间管理、样品采集、收获测产和数据报送等关键环节质量关。加强对测土配方施肥基础数据质量审核、录入和上报，更新测土配方施肥数据库。加强与科研院所、大专院校等合作，充分发挥省、市、县专家优势，开发应用测土配方基础数据，制定和完善主要农作物施肥科学施肥方案，发布肥料配方，指导农户科学合理施肥。
2.开展测土配方施肥技术普及活动，加强农企对接推广配方肥。通过智能化推荐施肥专家系统、施肥建议卡、测土配方施肥信息栏等多种形式普及测土配方施肥技术，为农民提供简便、快捷、有效、实用的技术服务。探索公益性与经营性融合互补的服务模式，支持专业化、社会化服务组织发展，向新型农业经营主体提供“全链条”农化服务。深入开展农企合作，鼓励和引导肥料企业按推荐配方生产推广配方肥，推进配方肥下田到地。
（三）推进有机肥替代部分化肥
支持引导农民和新型经营主体积造、施用有机肥，探索完善有机肥替代化肥技术模式和社会化运行机制，集成可复制、可增施有机肥推广措施，提升土壤有机质含量。全县2023年有机肥施用面积达到23万亩，其中：农家肥（堆沤肥、土杂肥、厩肥等）、商品有机肥8万亩，种养循环粪肥还田（沼液）15万亩。
1.实施种养循环粪肥还田。以绿色生态为导向，坚持“以种定养、以养促种、种养结合、循环发展”的理念，充分利用我县被列入国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目的有利条件，坚持种养结合、动态平衡，积极开展粪肥就地消纳、就近还田奖补试点，打造绿色种养循环示范区，推广养殖户+第三方服务机构+种植基地的粪肥转运还田、养殖户+综合处理中心+种植基地的管网输送还田、养殖户+种植户堆肥还田等模式，促进畜禽粪污资源化利用，提升畜禽粪污综合利用率。通过实施畜禽粪污收集、沼气发酵处理、种植基地利用，大力推广猪—沼—粮（菜、果）种养循环模式（施用量按3—6方沼液/亩，即按每亩耕地消纳3—5头猪粪尿计算），整县推进畜禽粪污资源化利用，全县2023年畜禽粪污资源化利用率达到90%以上，粪肥还田面积15万亩以上。
2.推广施用商品有机肥、农家肥料（堆沤肥、厩肥、土杂肥等）。鼓励引导农民、农业新型经营主体等实施有机、无机肥配合施用，通过就地就近施用农家肥（堆沤肥、土杂肥、厩肥等施用量2000kg—3000kg/亩），推广施用商品有机肥（施用量100kg—300kg/亩）等措施，减少化肥养分施用比重，实施有机肥替代部分化肥行动，力争施用有机肥养分占比达到30%以上。
3.因地制宜种植绿肥。充分利用冬闲田、冬水田和果菜园、粮油作物行间，间/套种植绿肥、豆科作物，建立种养结合的新型耕作制度，全县2023年绿肥种植面积达到2万亩以上。
（四）推广秸秆还田技术
1.推广秸秆覆盖腐熟还田技术。推广水稻秸秆覆盖还田种植秋洋芋（秋菜）、水稻—油菜或小麦双免耕秸秆还田技术、秸秆开沟埋草还田等技术，实现秸秆覆盖腐熟还田再利用。
2.推广秸秆机械粉碎还田技术。采取联合收获机械收割粉碎或秸秆粉碎还田机械直接粉碎方式，将农作物秸秆粉碎后，均匀覆盖地表，并通过机械旋耕、翻耕作业，实现秸秆就地还田（秸秆还田量为干重300kg—500kg/亩，辅以施入纯氮肥3kg—6kg/亩，调整土壤 C/N 比）。
3.推广秸秆集中堆沤还田技术。利用田间地头空地或在田间地头开挖积肥凼，将秸秆收集堆垛，施用秸秆腐熟剂，泼洒人畜粪水液（鲜秸秆、粪水按1:1配比），加盖黑塑料膜或用挖坑的土将肥堆覆盖封严沤制，集中堆沤腐熟还田。全县秸秆综合利用率达到90%以上，其中：秸秆还田占60%以上，全县秸秆还田面积达到15万亩以上。
（五）实施化肥减量增效示范
充分发挥种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范带头作用，打造化肥减量增效示范区，示范推广先进适用技术，促进施肥方式转变。全面开展绿色种养循环农业试点、畜禽粪污染综合利用和化肥减量增效示范，建立化肥减量增效示范区，因地制宜推广水肥一体化、机械深施、有机肥替代化肥等科学施肥技术，以点带面推进化肥减量增效。
1.推广施肥新产品、新机具。推广高效水溶肥料、缓控释肥料、生物肥料、肥料增效剂、土壤调理剂等，促进科技成果转化落地。按照农机农艺融合、基肥追肥统筹的原则，推进机械深施、机械追肥、种肥同播等施肥方式，推广氮肥深施、磷肥集中施用、水稻侧深施肥等技术，逐年提高机械施肥比重，减少养分挥发和流失。
2.推广水肥一体化施肥新技术。开展不同灌溉方式、灌水量、施肥量、养分配比等对比试验，摸索优化水肥一体化技术参数，因地制宜推广喷灌、滴灌、枪施等技术，提高针对性和实用性。在现代粮油园区等基础设施配套较完善的园区，配套建设物联网、水肥一体化、墒情监测等设施设备，推广先进适用的智慧水肥一体化技术，提升科学施肥设施化、机械化、智能化水平。
3.加大高效施肥技术模式集成推广。结合高产创建、绿色增产模式攻关、绿色种养循环农业试点，开展农作物高产高效施肥技术模式集成，支持新型经营主体建立技术攻关区、熟化区、成果转化区，集成推广一批可复制、可推广的高效、生态施肥技术模式。
（六）推进肥效（墒情）调查监测行动
我县依托2022年化肥减量增效示范项目已建立肥料使用监测调查点79户，继续做好农户施肥量监测调查。指导种植户建立肥料使用台账，调查种植户的肥料使用情况，建立肥料监测调查机制，调查种植业生产过程中肥料使用情况，监测化肥减量化主推技术模式的减量增效情况，严格调查监测数据收集、审核、上报。同时，要抓好土壤墒情监测点建设运行，做好春耕春管、夏收夏种、秋冬种等关键时期土壤墒情监测，报送发布墒情简报。深入挖掘农户调查、田间试验、效果（墒情）监测等数据的基础上，实现多源数据融合分析，为科学施肥“云服务”提供支撑。
（七）加大科学施肥宣传培训
充分发挥化肥减量化工作技术专家组技术优势，积极联合有关行业协会、龙头企业，组织开展系列技术宣传培训，指导农户正确选肥、科学用肥、精准施肥，加大科学施肥技术宣传培训，提升农民科学施肥意识与技术水平，确保科学施肥技术入户到田。
1.开展“科学施肥进万家”主题宣传活动。实行县包乡、乡包村、村包组、组包户的办法展开科学施肥宣传，通过村村响、墙体宣传、拉横幅等接地气、低成本的方式进行高频率、高强度意识宣传，运用电视、广播、网站、报刊等主流媒体和短信、微信、抖音等新媒体平台，发布科学施肥技术指导意见、播放科学施肥专题技术宣传片，将科学施肥理念及关键技术普及到户，使老百姓入脑、入耳、入心，营造良好社会氛围。
2.明确重点培训内容。培训内容主要包含《肥料登记管理办法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规中肥料登记管理及科学施肥内容，肥料的理化特性及其对促进作物生长等方面的作用；测土配方施肥技术的测、配、产、供、施等关键环节；水稻侧深施肥、玉米种肥同播、小麦机械深施、叶面喷施、水肥一体化等高效施肥技术；缓释肥料、增效肥料、功能性肥料等新型肥料施用技术；粪肥还田、绿肥种植、秸秆还田和商品有机肥施用等有机肥替代化肥技术。根据培训对象不同，科学设置针对性内容，提升培训效果。
3.开展科学施肥技术培训行动。要层层举办测土配方施肥、化肥减量增效、有机肥替代化肥等专题培训和现场观摩，加大对种植大户、专业合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体技术培训，实现技术培训全覆盖。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县农业农村局成立贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改任务工作领导小组，明确整改责任分工，统筹推进全县第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。各镇（街道）要把反馈化肥减量化问题整改落实在全年化肥减量化工作中，建立整改工作协调机制，加强组织领导，分解落实责任，细化工作措施，切实推进化肥减量化工作，确保第二轮中央生态环境保护督察反馈化肥减量化问题整改到位，确保2023年6月底前销号。
（二）强化政策支持。近年来中央、省、市加大了对科学施肥工作财政支持力度，各部门要多渠道争取资金投入，统筹重大项目实施，把用肥基础设施配套纳入农田基础设施建设内容，把测土配方施肥、增施有机肥等地力培肥措施纳入高标准农田建设重要内容，把施肥机械购买纳入农机补贴范围，支持新型农业经营主体、肥料生产企业主动采用减量化、清洁化农业生产模式，建立健全推进化肥减量化工作稳定保障机制。
（三）强化考评激励。将化肥减量化工作纳入粮食安全党政同责、耕地保护党政同责、生态环保党政同责、实施乡村振兴战略和现代农业园区建设考评等工作考核（考评）的重要内容，并将镇（街道）的考核结果将作为先进评选、项目资金分配等重要依据。各镇（街道）要在推进化肥减量化工作上做到有实施方案、有技术指导、有行动督导、有工作总结。
附件：大英县2023年化肥减量化工作任务分解表