大盐井办〔2022〕191号
大英县人民政府盐井街道办事处
关于印发《盐井街道重大林业有害生物灾害应急处置方案》的通知
各村（居）民委员会、各办（站、所、室、中心、片区）：
《盐井街道重大林业有害生物灾害应急处置方案》已经街道办同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
大英县人民政府盐井街道办事处
2022年10月9日
盐井街道重大林业有害生物灾害应急处置方案
一、组织机构体系及职责
（一）街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部
根据重大林业有害生物灾害应急防控需要，盐井街道成立街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部。由盐井街道党工委书记、办事处主任任指挥长，分管林业工作领导任常务副指挥长，其余领导班子成员任副指挥长。成员由街道内设机构、县派驻站所及各村（社区）书记组成。
（二）街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部办公室
街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部办公室设在农村片区工作组。分管林业工作领导任指挥部办公室主任，农村片区工作组组长兼任办公室副主任，指挥部办公室日常工作由农村片区工作组负责。重大林业有害生物灾害应急防控值班电话：0825-7976600。
指挥部办公室主要职责是：贯彻街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部意见，组织实施应急防控工作；现场指导并监督检查、协调解决各村（社区）、各相关单位应急防控工作；组建和管理重大林业有害生物灾害信息库和协调上级专家库；组织重大林业有害生物灾害应急处置方案的编制和修订；向办事处、县自然资源和规划局及其他成员单位或有关县、镇报告、通报重大林业有害生物灾害发生情况及应急防控工作有关情况；授权发布有关信息等；完成街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部交办的其他工作。
（三）专项工作组
综合协调组
组长：陈卓
主要负责：协助现场指挥机构负责人工作；跟踪落实镇重大林业有害生物灾害应急防控指挥部下达的各项任务等。根据林业病、虫、草、鼠等不同灾害类别，协调各村（社区）有针对性的开展灾情处置、生产扑救、受灾林木和林产品处置，力争把损失减少到最低程度；组织协调现场应急救援的人员、交通、通信、装备等资源调配。
现场处置组
组长：高军
主要职责：在街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部的领导下，确定制定工作方案，组织实施应急处置；控制事态，排除险情等。
医疗救护组
组长：宋刚
主要职责：负责组织医疗救护人员对现场受伤人员实施医疗救护、伤员救治；采取有效措施进行现场卫生处置，预防和控制可能出现的传染疾病和疫情的发生、蔓延。
警戒疏散组
组长：唐仕兵
主要职责：按照街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部的要求，组织力量，负责对林业有害生物灾害发生要求封锁的区域依法进行治安警戒。做好危险地段警示牌的设置和人员守护；负责保障运输药剂、药械所需的运输车辆。
后勤保障组
组长：廖勇
主要职责：协调做好林业有害生物灾害应急处理工作的通信保障工作；协调林业有害生物灾害应急经费保障；协调保障林业有害生物灾害应急处置所需的各类物资。
善后恢复组
组长：但宝
主要职责：统计在开展林业有害生物灾害应急处置时，对人民群众合法财产造成的损失及劳务、物资征用，及时组织评估，协助申请相关补助，做好现场清理工作。
以上应急指挥机构成员名单见附件。
二、监测预警
盐井街道共设立一个街道中心测报点，21个村（社区）监测点，覆盖每个山头、地块。通过合理布局，充分利用人、财、物等资源，对全镇所有成林地、中幼林及灌木林进行全面监测，确保提前预警，及时上报。各村（社区）监测员每周对所属林分进行一次监测，发现有异常现象及时上报，没有异常现象实行零报告制度。
街道重大林业有害生物灾害由街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信等渠道或方式及时向本行政区域内的公众发布预警，并通报可能影响到的相关地区，其他任何单位或个人不得随意发布林业有害生物危害和灾害信息。预警包括林业有害生物类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。
预警信息发布后，街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部根据实际情况，采取下列一项或多项措施：
1.增加林业有害生物灾害监测频次，及时收集、报告有关信息；
2.对可能发生一般以上的林业有害生物灾害，及时将预警信息报告县政府及上级林业主管部门，并传达到相关村（社区）；
3.组织开展先期处置工作；
4.加强与公众沟通，发布咨询电话；
5.组织相关单位和村（社区）做好防控救灾准备；
6.调集应急处置所需物资、设备、器械、工具等。
街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部应当密切关注林业有害生物灾害发展的形势，采取措施的效果。当确定不可能发生林业有害生物灾害或者危险已经消除时，宣布解除预警，并适时解除已采取的相关措施。
三、应急响应
（一）信息报告
任何单位和个人发现重大林业有害生物灾情及隐患，应立即向街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部报告，指挥部向县自然资源和规划局报告。报告内容包括：潜在发生或发生危害地区、可能导致的危害程度或灾情的初步认定、拟采取的防治措施以及报告单位负责人和联系方式等。
（二）应急响应
1.响应启动
（1）检疫性林业有害生物在1个村（社区）发生，经街道林业专业人员评估具有较大潜在危险性的；
（2）爆发性林业生物灾害在2个村（社区）连片发生，经评估可能造成较大经济损失、生态损害、社会影响的；
（3）市、县级林业主管部门和县政府要求启动响应的林业有害生物灾害。
符合上述条件之一的，街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部启动应急响应。
2.处置措施
街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部统一安排部署，街道林业专家组靠前指导，各村（社区）及相关部门配合做好先期处置工作，要采取调查、核实、处理同步进行的工作方式，有效控制灾害发展。要做好人员、物资等应急准备工作，必要时通报相邻地区增援，预防灾害扩散危害。并迅速将灾情和先期处置情况报告县委、县政府和上级林业主管部门。
街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部在灾害发生现场按照预测预报办法设置监测人员，及时监控有害生物灾害的除治情况。
（1）重点防治区应对措施
根据灾情种类、级别、特点及发生地实际情况，各村（社区）及相关部门在镇指挥部指导下，以化学防治为主，严格执行农药管理相关规定，全面施用高效、低毒、低残留农药进行防控。
（2）一般防治区应对措施
实施以可持续控制技术为主的综合防治措施控制林业有害生物灾害。大力推行生物防治、营林措施、物理防治等防治措施，配合使用高效、低毒、低残留的化学农药，科学防治林业有害生物灾害。
（三）响应终止
街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部组织有关林业专家对灾情处置情况进行综合评估，在确认灾情已经处置完毕或得到有效控制、危险已经消除后，由街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部宣布应急结束。
四、后期评估与善后处理
应急终止后，街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥部办公室要及时组织有关专家技术人员，对重大生物灾害造成的损失进行综合评估，分析灾害原因，汲取经验教训，提出改进措施，并向上一级林业主管部门、重大林业有害生物灾害应急防控指挥部和镇政府报告。属责任事件的，应当对负有责任的单位和个人提出处理意见。通过向县政府申请财政补助、社会救灾捐助等方式，积极做好灾害损失补偿等善后工作。
五、保障措施
盐井街道办事处及有关部门要按照职责分工和相关应急处置方案做好重大林业有害生物灾害突发事件的应对工作，并认真落实应对突发事件的人力、物力、财力、技术及通信等方面的各项保障措施，确保应急救援工作的需要和受灾人员的基本生活，保障恢复重建工作顺利进行。
六、方案管理
随着林业有害生物灾害应急处置相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本处置方案。
本应急处置方案自印发之日起实施。
七、附件
附件：1.盐井街道重大林业有害生物灾害应急防控组织指挥体系图
2.盐井街道重大林业有害生物灾害应急防控指挥机构成员名单
3.盐井街道重大林业有害生物灾害应急救援流程图
4.盐井街道林区监测点统计表
5.盐井街道村(社区)林长统计表
6.盐井街道护林员花名册
7.盐井街道重大林业有害生物灾害应急通信联络表